浅谈水利工程档案管理

《浅谈水利工程档案管理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、浅谈水利工程档案管理:水利档案是水利工程建设和管理的重要组成部分，水利工程档案管理是水利技术基础资料，它反映了水利工程建设情况，而且能为今后工程施工、运行、验收、维修、提供可靠依据，具有理论参考价值，使工程项目以档案的形式更系统化，更好服务于水利产业发展。　　关键词：水利工程档案管理　　从实际情况看，水利工程建设是比较复杂的，一项水利工程从立项、设计、施工、竣工验收、到运行、养护、改造，直到拆除，工程形成的文件材料涉及面广、内容繁杂，涉及部门和人员多，经历时间长，稍有疏忽，就可能遗漏会给工程带来隐患，甚至引发重大责任事故[王文华.论水利工程档案的管理[J].人力资源管

2、理(学术版),2009(6),P34.　　]。本文从水利工程档案管理基本理论入手，旨在分析水利工程档案管理工作中存在的问题，并提出加强水利工程档案管理的相关对策。　　水利工程档案管理基本理论　　水利工程档案是将水利工程建设活动中直接形成的文字、图纸、图表、数据等各种具有保存价值历史记载材料，按照一定原则和办法，经过分类，整理集中保管起来的资料。水利工程档案具有四大特点：　　1、内容涉及面广综合性强　　水利工程设计面广，内容复杂，如在修筑提拔、兴建水库、开沟修渠、建设闸坝建设中会牵涉到农业、工业、交通、电力、通讯、生态环境等各方面，再加上水利专业本身与建筑、天文、气象等

3、专业紧密联系，据此形成的水利工程档案也具有多元性和综合性。　　2、因时空限制形成时机性强　　水利工程是人类改造自然的活动，因此要受到自然规律制约和影响，一年四季都有其特殊工作内容。在这些工作过程中形成了大量档案，特别是汛期多变的水文、气象数据，以及因防治洪涝灾害而修建紧急工程的信息等，都明显具有形成时间段，季节性强的特点。　　3、受工程规模和大小影响形成周期差异大　　根据不同的工程，水文地质条件、河床演变情况、险情隐患以及其他因素所确定的水利建设工程，所确定的水利建设工程周期长度亦不同，一般江河护坡工程及农电水利工程，通常仅需几个月完成，而大型的河道工程、水库、防洪堤

4、工程建设需要花费数年或更长时间完成。施工周期长短不同，就使得相应工程建设中档案的形成周期也不同。　　4、文书与科技档案一体化　　水利工作实施的是科研、规划、设计、施工、管理一体化的运行机制，因此而形成的业务性文书与科技档案紧密联系，他们之间相互渗透、相互交叉。许多文书不仅是档案前期的活动记录，并出现文书档案与科技档案的一体化趋向。二、水利工程档案管理存在问题　　1、档案管理制度滞后于水利工程管理体制改革　　随着国家对建设管理体制改革逐渐深入，水利工程建设项目管理体制发生重大变化，招投标制度、监理制度，竣工验收备案制度逐步完善；政府对行政审批进行改革，系统清理、修订部分

5、规章和规范性文件，使工程建设项目档案内容、形式、规定、制度以及档案载体发生了变化。但与之对应的档案管理制度、法规未及时做相应的调整和修改，致使工程档案管理还没有纳入新的管理体制。　　2、对档案管理重视不足　　水利工程档案管理是一项服务性、专业性很强的工作，在项目建设过程中，要落实文件资料管理责任者，明确任务要求，随时登记收集、做好安装报告、施工日志、竣工报告等材料的记录工作。但现实中一些水利工程项目建设单位忽视档案资料管理的重要性，或不设专职档案工作人员，或虽有专职人员但管理责任制流于形式。这种管理方式影响了档案管理工作质量，使相隔时间较长资料零散，无法完整无误归档，

6、由此给工程建设、管理造成负面影响。同时，部分档案管理人员对档案业务知识了解较少，不了解档案整理标准，对档案工作缺乏及时、有效、准确引导，从而导致工作的被动型和盲目性。　　3、档案管理制度不健全，管理水平普遍偏差　　由于资金、办公条件等影响，有些单位没有健全或完善档案管理规章制度，或虽然建立了相关规章制度，但在工作中不能严格按规章办事，没有形成有效管理和监督机制，在项目档案管理工作上难以达到标准化、制度化和规范化，造成水利管理人员对工程情况缺乏了解，增加工程安全调度和消除险情的难度。同时，没有严格合理的考核办法和保障机制，工作随意性大，管理人员在工作中相互推诿，敷衍塞责

7、，影响了档案管理工作质量的进一步提高。　　4、管理人员素质偏差，档案专业人才缺失　　在水利工程建设中，档案人员一般多是工程技术人员，缺乏档案专业知识，对水利工程档案比较陌生，档案专业人才缺失，而对于熟悉档案法规和制度，熟练掌握X络技术、软件应用，用电脑进行操作并对档案进行开发再利用的专业人才更是奇缺。多数档案人员整日忙于文件收发和日常事务的处理，无暇顾及技术档案管理工作的研究和档案管理现代化的开发利用。　　三、完善水利档案管理工作建议　　长期以来，由于缺乏对水利档案管理工作的科学管理意识，没有将档案工作渗透到各个环节之中，导致业务部门和档案管理部门分