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1、盐池县禁牧及水土保护的具体做法和效果 一、概况 盐池县位于宁夏东部，东邻陕西、北靠内蒙古、南接甘肃，是宁夏中部干旱带上的一个国家贫困县.全县土地总面积8661.3km2,辖4乡4镇、101个行政村、675个自然村，总人口16.3万人，其中农业人口12.9万人，是国家划定的宁夏唯一的牧区县. 盐池县地处鄂尔多斯台地向黄土丘陵区的过渡地带，境内地形地貌较为复杂，中北部为荒漠化草原风沙区，约占80%;南部为黄土丘陵区，约占20%.常年干旱少雨、风多沙大，属于典型的中温带大陆型气候.年平均降水量280mm左右，而蒸发量却高达2
2、100mm.水资源奇缺，中北部地区靠降雨而形成的地下水是全县仅有的水资源，年总量在2100万方左右，且大多水质差，含氟高.全县水土流失面积5868km2,占总面积的67%.20世纪90年代，沙化面积达35.93万hm2,全县有75%的人口和耕地处在沙区.沙化面积占全区沙化总面积的21%. 多年来，全县干部群众与严重的沙害和水土流失进行了顽强的斗争.特别是近几年，县委、政府始终把防治水土流失、改善生态环境作为求生存、求发展的首要任务，通过水土保持生态自然修复和人为改善相结合的办法，不断加强水土流失综合防护体系的建设.先后建成了刘
3、窑头、八岔梁等全国水土保持生态建设十百千示范小流域,盐池县被命名为全国水土保持生态建设示范县. 二、主要做法 ㈠封山禁牧2002年8月宁夏中部干旱带生态建设会议在盐池召开，会议做出了2003年5月1日在全区境内实现封山禁牧生态修复的重大战略决策。盐池县委、政府根据会议精神，于当年11月1日率先在全区实行了天然草原全面禁牧.禁牧三年多来，县委、政府从解决群众舍饲养殖中的实际困难入手，共帮助群众新建、改造养殖温棚15984座，新打羊畜饮水井窖5500眼，补贴性帮助群众购饲草料加工机械8100多台，制作发放节草型喂羊槽2万多个
4、，种植以紫花苜蓿为主的牧草留床面积达5.54万hm2,发展柠条饲料林16万hm2,年可加工转化饲草料10万t左右，从基础上满足了全县101.35万只羊只的圈养需要，全部入圈喂养，使天然草场得以休养生息、自然修复. ㈡生态移民从1992年起，共开发建设扬黄灌区36片，开发利用水地1.3万hm2,安置受益14350户66185人.其中吊庄移民6307户26828人，并对沙化较严重的原苏步井乡的部分村庄进行整体搬迁，使灌区的林草建设快速发展，也使迁出地的草原得到有效保护，达到了以移促封，自然修复的目的. ㈢大力实施水保工程在中北部
5、的花马池、青山等乡镇，建成以防治草原退化为主的小流域综合治理工程47条，建成了以开发浅层水发展水浇地和洪漫坝地为主的旱三田0.22万hm2,种植水保生态林1.52万hm2.在南部的麻黄山等乡镇，建成以治水保土为主的淤地坝35座，塘坝、涝池等小型水保工程3570座，累计治理水土流失面积2705km2,使全县46%的水土流失面积得到初步治理，山、水、林、田、路、渠、村庄得以综合治理.打造出了刘窑头、方山、北马坊等一批精品流域，目前已成为人们休闲娱乐的重要场所和县内旅游观光的重要景点.不仅取得了良好的生态效益和社会效益，而且提高了当地
6、农民的经济收入，初步形成生态环境较为良好的新农村面貌，拉动了农村经济发展. ㈣退牧还草近年来，全县累计投入资金8661.8万元（含群众自筹资金），大力推行草原承包，加快草原围栏工程。目前已承包到户或联户的草原36.67万hm2,围栏封育28.33万hm2.通过草原承包和围栏，明确了农户对天然草原的建管用责任，统一了责权利关系，进一步巩固了禁牧成果，保护了草原，使草原植被覆盖度从生态修复前的30%提高到目前的56%,产草量达到2820kg/hm2,是生态修复前的3倍，草原荒漠化程度得到明显好转. ㈤退耕还林近几年，盐池县抓住国
7、家实施退耕还林的有利政策，完成退耕地还林2.73万hm2,同时实施荒山造林7.33万hm2,天然修复林1.03万hm2,全县森林覆盖率达到了29%.通过全面实行草原禁牧，开展水土保持生态修复工作.盐池县土地沙化和水土流失得到有效控制，出现了人进沙退的喜人局面，生态修复和生态环境建设取得了阶段性成效. 三、生态修复成效 ㈠生态效益自2002年在全县实施禁牧及水土保持生态修复以来，使全县的生态面貌发生根本变化，水土流失得到有效治理，保水、保土效益明显增强，区域林草覆盖面积增加，区域小气候得到有效调节，抵御自然灾害的能力提高，
8、生态环境明显改善，使草原植被覆盖度从生态修复前的30%提高到目前的56%,产草量达到2820kg/hm2,是生态修复前的3倍，草原荒漠化程度得到明显好转，野生物得以繁衍和发展，促进了人与自然的和谐发展。 ㈡经济效益通过生态修复的实施，使草场覆盖度增加，优化了草
