保定休闲农业对接京津冀发展策略研究

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1、保定休闲农业对接京津冀发展策略研宄摘要：京津冀协同发展为保定市休闲农业提供了发展机会。“十二五”以来，保定的休闲农业逐渐得到了发展，取得了一些成绩，但还存在一些不足。通过研究保定休闲农业当前存在的问题，找到适合的解决方案，使保定的休闲农业得到更好的发展。关键词：京津冀；保定市；休闲农业中图分类号：F2文献标识码：Adoi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.06.0131保定市休闲农业的政策指导保定市将借京津冀协同发展的机遇，瞄准京津休闲农业客源市场，在环京津地区创建一批休闲农业园区，同时加强与京

2、津在农业科技、重点功能区生产基地建设、农产品产销衔接、农产品质量、农作物种业等方面的合作，共同开展重点关键技术的攻关，建立农业技术人才及科研成果的沟通交流机制。支持北京、天津的农业产业化龙头企业在河北建设农产品原料生产基地和深加工基地，而京津两地则支持河北的农业产业化龙头企业在当地建立流通销售渠道。为此保定市下大力为此目标的实现制定了相关的政策指导。优先安排园区建设用地。将园区建设用地纳入土地利用总体规划，每年拿出一定数量的土地指标专门用于园区基础设施建设。年度新增建设用地向园区倾斜；城乡建设用地增减挂钩节余指标向园区倾斜

3、；扶贫开发工作重点县新增建设用地指标向园区倾斜。优先安排土地整治项目。在园区优先安排土地整治项目，在安国、雄县、定兴、徐水、容城、望都、博野、蠡县、高阳等地安排高标准基本农田建设项目175万亩，总投资10.5亿元；在阜平、易县、定兴、望都、安国、满城等地安排占补平衡土地整治项目47个，总规模49787亩，总投资9.18亿元。支持设施农业发展用地。对于园区中符合国家规定标准的生产设施、附属设施和配套设施用地，按照国土资源部、农业部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》要求，农用地管理不需办理农用地转用审批手续。2保定市休闲

4、农业发展取得的成绩保定市因毗邻京津，底蕴丰厚，发展休闲农业的主要机遇就是满足京津地的休闲农业市场需求，吸引京津两地的游客到保定参加休闲农业旅游。2015年8月，保定市博野县荣获河北省休闲农业与乡村旅游示范县称号，成为保定地区唯一获此殊荣的县份。博野县通过撰写申请材料、拍摄专题宣传片、到河北省农业厅进行答辩等一系列过程，最终经专家评审打分，顺利成为2015年休闲农业与乡村旅游示范县，并在河北农业信息网上进行了公示。全市共创建全国休闲农业与乡村旅游示范点1家（唐县秀水峪旅游开发有限责任公司）。全国星级休闲农业与乡村旅游企业3家

5、（涿州市润生生物技术有限公司、满城县龙门山庄生态园、易县狼牙山中凯集团）。省星级休闲园（采摘园）7家（望者P县嘉欣果蔬种植专业合作社、唐县华峪山庄、唐县晨泽农业生态园、满城县龙门山庄生态园、易县狼牙山中凯集团、河北润雅农业科技开发有限公司、河北屯园农业开发有限公司）。3保底市休闲农业发展存在的问题3.1产业发展水平落后首先，保定市休闲农业起步较晚，成规模的企业数量少，著名的企业就更少之又少。其次，农产品缺之深加工，精加工，吸纳劳动力及周边农村经济发展的带动力不足。第三，企业经营项目单一，大部分停留在农家乐，采摘园，农耕园，

6、垂钓等活动，住宿，娱乐，交通等基础设施条件有待改善。3.2休闲农业从业人员素质有待提由于城乡差距的原因，农村劳动的知识水平以及整体素质偏低。在满城，安新，来源，顺平等，50岁以上的农民多为初中毕业或不足初中毕业；40岁以下的农民知识水平有所提高，但整体专业知识有限，职业素养普遍不强，缺少现代企业经营的知识和经验。3.3休闲农业企业宣传不到位由于思想观念的问题，休闲农业企业管理者“酒香不怕巷子深”的经营观念比较严重，缺乏基本的宣传工作，相应的农产品也没有制定有效的促销策略经营管理者缺乏相关的专业知识和对市场信息的敏感度，严重

7、的制约了休闲农业的发展。3.4交通条件等基础设施的建设随着我国城市周边地区交通条件和信息条件的改善，到城市周边农村去休闲，去体验农村生活越来越方便，越来越被城镇居民所接受。因此，交通条件的便利，水网，电网，网络通讯等各种基础设施的完善一定程度上制约农业园区的发展。4保定市休闲农业发展的策略4.1以农业经营为本。推出多样式的休闲活动休闲农业的多样发展要以农业经营为基础，以农业生产与农事体验相结合。农业企业中的有机生态种植园等除了用作休闲，观光，旅游外，还可作为农业科普教育基地，与高校与科研机构建立合作关系，供学生参观学习。此

8、外，开发休闲农业的“附加价值”，努力增加产品的深加工，精加工，带动相关广品的生产。例如与水果加工企业，花卉市场等达成供货协议，为企业提供了天然的有机原材料，还吸纳了当地劳动力就业。4.2提高人员素质加强休闲农业企业从业人员的专业素质。可以定期的组织培训，请成功企业的人员，科研单位的专家等为本企业的从业人