绿色发展生态富民科学跨越

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1、绿色发展生态富民科学跨越衢州，地处浙闽赣皖四省边际，这个一千八百多年的历史文化名城，在新的时代，激情豪迈地走出了高起点、跨越式、可持续发展的步伐，探索出经济社会和民生共赢互促的山区环境科学发展之路。去年，在衢州市第六次党代会上，有一份成绩单让衢州人颇感自豪：市第五次党代会以来的七年时间，是衢州发展速度最快，质量最好、人民群众得实惠最多的时期之一，全市综合实力明显增强，城乡面貌大幅改善，民生事业全面进步，文化建设深入推进，生态环境持续优化，社会保持和谐稳定。衢州先后荣获了中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国特色魅力城市、国家园林城市、国家级生态示范区、国家卫生城市、

2、中国投资环境百佳城市、省级环保模范城市等称号。综合实力明显增强。全市地区生产总值从2004年的280.5亿元增加到2011年的890.3亿元，人均生产总值从1382美元增加到5472美元，年均分别增长13.6%和13.2%，分别高于全省平均水平2个和3.3个百分点，规模以上工业总产值达到1328.62亿元，年均增长29.3%，高于全省平均水平10.5个百分点;财政总收入和地方财政收入分别达到95.02亿元和57.57亿元，是2004年的3.7倍和3.4倍。经济总量在全省占比提高。坚持以产业高端化引领转型升级，致力于优化结构、提高效益。新兴产业快速发展，传统产业优化提升

3、，先后获得氟硅新材料、空气动力机械等6个国家级产业基地和光伏产业等9个省级特色产业基地命名，衢州经济开发区成为国家级经济技术开发区。三次产业比例由15.8：44.7：39.5调整为8.5：55：36.5，工业对经济增长的贡献率达59%，工业经济综合效益得分跃居全省第一。工业全员劳动生产率居全省第一位，实现了从传统农业大市向工业主导型结构的转变。人民生活显著改善。全市用于民生事业发展的财政预算内支出累计达366.6亿元，占财政支出的七成以上。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均收入分别从2004年的11477元、4414元增加到2011年的24900元和9635元。市区

4、城市居民和农村居民人均住房面积分别达到40.56平方米和60平方米。城乡养老和医疗保障制度实现全覆盖，最低生活保障实现“应保尽保”。全面实施城乡免费义务教育制度，省级教育强县实现全覆盖。民生满意度多年高于全省平均水平，民生综合指数进入全省中等水平地区行列。生态建设全省领先。在经济总量翻番尤其是工业总量连续8年保持30%以上高速增长的同时，区域环境质量得到同步改善，并持续保持在全省领先水平。全市森林覆盖率达71.5%，出境水水质连续7年100%达标，是浙江省11个地级市中唯一饮用一级地表水的城市。市区空气质量优良天数达到355天。生态环境质量公众满意度居全省前列，成为全

5、省首个全市域国家级生态示范区。经济与生态互促双赢衢州地处浙西山区，发展起步晚，与经济发达的省内城市相比，工业化、城市化程度相对滞后，经济总量较小、综合实力不强，需要有一个持续较快的发展速度。同时，衢州地处浙江的母亲河——钱塘江源头，对产业尤其是对工业的选择有着比其他地区更多更严的约束。为此，衢州市始终把保持“绿水青山”、保护浙江“生态屏障”、保证“一江清水出衢州”作为省委、省政府和全省人民赋予的特殊政治责任，自觉地将生态保护作为转型升级的倒逼机制和可持续发展的最大优势，绝不以牺牲生态环境为代价谋求一时的发展，也不以停止发展消极地保护生态环境，积极探索新型工业化与生态环

6、境互促双赢的路子。经济发展剑指高端。市委、市政府认真贯彻执行中央和省委一系列重大决策部署，紧密结合衢州实际，深入实施“创业创新、富民强市”总战略和工业立市主战略，制定出台了以加快工业转型升级为主的8个方面13项政策举措。“转型升级”、“好中求快”成为标志性的发展符号，粗放式的经济增长方式以壮士断腕的勇气进行转型，产业结构向优化升级推进、走向高端化，发展空间亦在不断地向更为广阔的区域拓展。瞄准国内、国际先进水平，积极对接国家和省产业振兴规划，深入实施产业集聚平台、产业龙头带动、产业创新能力、产业集约发展和产业服务环境提升等“五大提升工程”，全力推动高端化发展。目前，以高

7、端化为导向的现代产业体系初步形成：氟硅新材料、空气动力机械、电子信息等新兴战略产业发展势头良好，已成为推动衢州经济又好又快发展的主要支撑。氟硅新材料产业发展迅猛，衢州已成为国家氟硅新材料产业基地。以“开山”牌、“红五环”牌、“衢机”牌为代表的衢州矿山风动机械行业快速发展，已形成市场占有率全国第一的三大主导产品，浙江开山集团成功开发的空气动力中国“芯”精密螺杆副，结束了我国螺杆主机长期依赖进口的局面。传统产业的改造提升也取得明显成效，钢铁龙头企业成为全国循环经济典型。造纸产业完成从低档纸向高档特种纸的转型，全国市场占有率达20%以上，利润年递增20%以