落实科学发展观实现富民兴佳新跨越

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2、佳新跨越落实科学发展观实现富民兴佳新跨越**历史悠久,曾是肃慎之国,挹娄古都,五国盛地,满族故乡。**在祖国的版图上处于最东北,面积万平方公里,人口245万,素以“东方第一城”、“东北小延安”和全国“双拥模范城”闻名于全国。近年来,**市认真落实科学发展观,坚持以人为本,坚持经济与社会、城市与乡村、人与自然协调发展,紧紧抓住国家振兴老工业基地和扶持粮食主产区的政策机遇,做到两个机遇一起抓、两个机遇结合抓,把主要精力放在解决薄弱环节上,切实解决好为什么发展、能不能发展和如何发展的问题,探索出一条全面、协调、可持续发展之路。去年全市地

3、区生产总值同比增长,是近年来增幅较大的一年,固定资产投资同比增长10,城镇居民人均可支配收入同比增长,农民人均纯收入同比增长。多项经济指标处于全省前列。全市形成了人心思上、合力抓发展,各方面比着干、摽着干,奋勇争先、务实发展的良好氛围,经济社会呈现出良好的发展局面。一、抢抓机遇,突出抓好老工业基地调整改造历史上,**是国家“一五、二五”时期重点投资建设的老工业基地,同时,也是国家重要商品粮基地。应该说,在自然资源、生态环境、产业基础、发展对俄经贸合作上都有独特的有利条件和比较优势,但是长期的计划经济禁锢了这些优势的发挥和扩张,国有

4、企业机制陈旧、包袱沉重、产品市场竞争力差、结构性矛盾突出、经济外向度低等一系列深层次的问题,使这个老工业基地像一头长睡不醒的雄狮,陷入困境之中,经济和社会发展在低速低效中徘徊。党中央、国务院提出树立和落实科学发展观,如一缕春风为**的发展吹来了希望和生机,国家实施东北老工业基地振兴战略,更为**的发展带来了重大发展机遇。在市委召开的第十次党代会上,新任市委书记郭晓华指出:必须全面贯彻落实科学发展观,以老工业基地振兴为契机,以发展为先,全面开创“富民兴佳”新局面。明确了“全党抓经济、重点抓工业、突出抓民营、集中力量抓项目”的经济工作

5、总体思路。认真树立和落实科学发展观,一下子抓住了根本、抓住了关键,成为指导**大发展、快发展的强大动力。一时间,工业立市、工业兴市、工业强市,抢抓机遇、加快发展,实现老工业基地振兴,成为**广大干部群众的共同心声。经济结构不合理、国有企业比重大、主导产业和优势产品不突出,使**经济发展的脚步异常沉重。**人看得准、下手狠--从经济结构调整抓起,加快培育壮大优势主导产业。“输血--失血--再输血--再失血”,这是**市老国企都经历过的恶性循环。**纺织印染厂是国家“一五”时期建设的重点国有老企业,但在向市场经济转轨的过程中逐步被市场

6、所淘汰,在企业停产、破产过程中,因职工安置问题曾出现进京上访问题,并多次出现围堵党政机关和拦截火车等群体性事件,产生了不良影响,像这样的“问题型”企业,**还有200多户。如何让老国企走出“活棋”如何使国有企业注入新的活力**市委认识到,要发展,必须对现有企业进行调整改造,把一些具有优势的企业培育和壮大成支柱产业和优势产业;必须把所有力量集中到那些有发展前途的产业上,通过打好深化国企改革的攻坚战来加快振兴;必须通过体制和机制创新对优势企业进行调整改造来加快振兴。思路确定下了,接下来就是急风骤雨式的动作:采取开放式招商改制、引进战略

7、投资者等措施,积极争取国家社保试点、分离企业办社会、打包卸债等政策支持,加快国有资本退出或产权多元化,推进国有经济战略性重组……大刀阔斧的调整开始了,一个个“硬招”出台了。通过两年来的努力,国企改革呈现出大中小企业、多战线整体推进的局面。全市有97户企业实现了引联挂靠,共引进资金12亿元,优化重组存量资产24亿元;先后卸掉了37亿元的债务包袱,资产负债率由下降到69。佳纺、糖厂、龙江大豆等一批企业完成国有股本减持或退出,电机、煤机、佳星玻璃、佳鹏亚麻等一批重点企业重现生机活力,对全市经济增长发挥了重要支撑作用。绿色食品、机械制造、

8、医药化工已成为我市的三大优势支柱产业。迪尔.佳联、煤机公司和电机公司等三户企业目前的装备水平、工艺技术和产品质量均列全国同行业第一。“失血”停止了,一个个濒临死亡的老国企逐渐恢复了“血色”;新的机制、新的经营方式使“老国企”们如浴火重生,焕发了青春