完善税源管理 服务机制的思考

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1、================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============完善税源管理服务机制的思考　　税源管理服务有广义和狭义之分。通常广义的税源管理服务，是指税收从纳税主体确立，到日常涉税事项的处理、税款的征收，到运行质量和效率的监控、分析和干预的全过程。狭义的税源管理服务，一般理解为税管员日常对税源的前置和基础性管理。从实践上看，单从狭义的角度来探讨和研究的话，已不能适应形势发展所要求的便捷、高效的需要。原因在于，税管员　　在整个税源管理服务中更多的是业务的起点，过程的各环节与终结确认的层级职责不在其列

2、。　　--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~7~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============完善税源管理服务机制的思考　　税源管理服务有广义和狭义之分。通常广义的税源管理服务，是指税收从纳税主体确立，到日常涉税事项的处理、税款的征收，到运行质量和效率的监控、分析和干预的全过程。狭义的税源管理服务，一般理解为税管员日常对税源的前置和基础性管理。从实践上看，单从狭义的角度来探讨

3、和研究的话，已不能适应形势发展所要求的便捷、高效的需要。原因在于，税管员　　在整个税源管理服务中更多的是业务的起点，过程的各环节与终结确认的层级职责不在其列。　　--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~7~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============和谐的税源管理服务机制，应该是科学的、可持续的和以人为本的，应该是在既定资源的动员和组织以及征管质量和效率方面的最大化，应该是管

4、理有序、相互促进、便捷高效，基层和纳税人以及社会满意并充满激励活力的制度体系。无疑，这是一项复杂而庞大的系统工程，绝非一人、一文所能办到和说清的。本文试图从确立整体基本架构的理念、原则等方面，做出“和谐税源管理服务机制”建立的基础性、方向性的、思路性的定位与探索。　　一、建立和谐税源管理服务机制的一般思路　　1、税源结构与组织方式和人员适配的分类与规范　　--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~7~================精选公文范文，管理类，

5、工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============在税源结构既定的前提下，管理服务的组织方式直接影响着运行的效率和质量。如重点税源的集中与分散、专业化与属地化等。而组织方式又影响着不同素质、能力层级人员的适配，不同的适配，不仅影响着智力和人力资源的动员与开发，同样更加直接地影响着管理服务运行的质量和效率，还影响着组织管理资源和素质能力提高资源的运用效能。基础的规范应该是，重点税源集中加专业化、一般税源属地加专业化，人员则依管理组织方式进行相应的分类与适配。　　2、业务与层级和岗责的分类与规范　　--------------------精选

6、公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~7~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============在税制既定的前提下：一是依据其性质和类别对所有业务进行分类，使其流程化和模块化，并建立类业务系统模型和明确子类型间的关联（逻辑关系及其重要程度）；二是分析、研究并把握每一业务流中核心的和关键的或起重要关联作用的程序环节，并尽量使其量化与数字化，使其成为控制本业务流的主要抓手。这里最重要的是要充分考虑征、纳双方的便捷、高效问题。（也就

7、是资源动用最少、成本最低的问题）；三是确认不同控制节点的层级所属和岗责的属性与操作要求。岗责属性要明确是责任点、服务点、风险点的意义及作用；操作要求则要明确干什么、怎样干、干的标准、负偏差应承担的责任，使其具有可操作性和可描述性；四是对可量化的控制性项目逐一进行运行评价性研究，再从类项目和全部项目进行局部和整体的研究，从而形成既有单项又有类属全部控制点的运行评价体系；五是实现不同层级不同性质业务的集合，研究并确定业务的类属性和岗位设置，形成岗责基本业务操作和评价手册；六是研究业务的上下、左右的关联关系，同时对关系控制和干预的方法、途径以及责任和运行评价标准

8、进行明确规范并形成制度；七是对岗责和评价及制度进行广泛的可行性评估