中共对台湾政策

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1、中共对台湾政策第一节中共对台政策的基本观点一、建国以来中共对台政策的历史演变１９４９年海峡两岸再度分离的４０多年来，中国共产党一直在认真不懈地探讨和寻求祖国统一的方式和途径，适时提出了一系列的对台方针政策，在两岸关系的发展中，始终发挥着积极的主导作用。新中国建立以来，中共对台方针政策经历了较大的演变发展过程，以１９７９年元旦，全国人大常委会发表的《告台湾同胞书》为转折点，大致可以分为“武力解决”与“和平统一”两个时期。（一）“武力解决”时期（１９４９——１９７８年）在这个时期，基本方针是以武力解放台湾，同时辅之以和平争取工作，口号是我们一定要

2、解放台湾”。其间，从具体表现形态看，又大体可分为三个不同的历史阶段。１、１９４９年至１９５５年４月为“单纯依靠武力”阶段。２、１９５５年５月至１９６６年４月为“以武力方式为主，辅之以和平争取工作”阶段。３、１９６６年５月至１９７８年１２月为继续维持军事对峙局面，集中开展外交斗争的阶段。（二）“和平统一”时期（１９７９年至今）在这个时期内，基本方针是“和平统一，一国两制。”具体地讲就是：通过国共和平谈判，实现第三次合作，共同完成祖国统一大业。国家统一后，台湾仍搞它的资本主义，大陆搞社会主义，“你不吃掉我，我也不吃掉你”，实现“一个国家、两种制度

3、”。十几年来，这一方针的形成大体经历了三个不同的阶段。１、１９７９年１月至１９８１年８月为“确立阶段”。１９７８年１２月，中共召开了十一届三中全会，经过拨乱反正，排除“左”的干扰，恢复了实事求是的基本路线，从而也为对台方针政策的根本转变奠定了基础。２、１９８１年９月至１９８４年１０月为“完善阶段”。３、１９８４年１１月至今为“和平统一，一国两制”方针的实践及其在实践中进一步丰富发展阶段。可见，建国以来，中共对台政策经历了从“解放台湾”方针到“和平统一，一国两制”方针的根本性变化。后者与前者的不同点在于：一是努力争取以和平方式解决两岸统一问题，

4、只是在台湾独立等特殊情况下才诉诸武力。二是尊重历史现状，长期保留台湾现存的经济制度，生活方式。台湾成立特别行政区，享有高度自治权。这就是说，中共对台政策的基本目标仍然是国家统一，但已从过去需要改变台湾社会经济制度，转变到在一国内两制长期并存的立场上了。含有这两个基本点重大转变的中共和平统一祖国的方针，是符合和平与发展的世界潮流的，既坚持了一个中国的根本立场，又从中国国情出发，照顾了各方的利益，因而受到了两岸人民和国际社会的普遍欢迎，推动着两岸关系朝着有利于祖国和平统一的方向不断发展。二、中共历届领导人对台湾政策的演变■毛主席的和平统一思想(1

5、956年，蒋介石执政时期)（一）省亲会友、来去自由。(二)既往不咎、立功受奖。(三)国共合作、爱国一家(四)和平解放、互不破坏。■周恩来的“一纲四目”(1963年)一纲：台湾必须统一于中国。“四目”：1、台湾统一祖国后，除外交上必须统一于中央外，台湾之军政大权、人事安排等悉委于蒋介石。2、台湾所有军政及经济建设一切费用不足之数，悉由中央政府拨付(当时台湾每年赤字约8亿美元)。3、台湾的社会改革可以从缓，必俟条件成熟，并尊重蒋之意见，协商决定后进行。4、双方互不派特务，不做破坏对方团结之举，毛泽东一再表示，台湾当局只要一天守住台湾，不使台湾从中

6、国分裂出去，大陆就不改变目前的对台政策。■叶剑英提出的九条和平统一主张(1981年9月30日提出蒋经国执政期间)(一)为了尽早结束中华民族分裂局面，我们建议举行中国共产党和中国国民党两党对等谈判，实行第三次合作，共同完成祖国统一(注：一改以前“解放台湾”的提法)大业。双方可先派人接触，充分交换意见。(二)海峡两岸各族人民迫切希望互通音讯、亲人团聚、开展贸易、增进了解。我们建议双方共同为通邮、通商、通航、探亲、旅游以及开展学术、文化、经济、体育交流提供方便(后简称为“三通”、“四流”)，达成有关协议。(三)国家实现统一后，台湾可作为特别行政

7、区，享有高度的自治权，并可保留军队。中央政府不干预台湾地方事务。(四)台湾现行社会、经济制度不变，生活方式不变，同外国的经济、文化关系不变。私人财产、房屋、土地、企业所有权、合法继承权和外国投资不受侵犯。(五)台湾当局和各界代表人士，可担任全国性政治机构的领导职务，参与国家管理。(六)台湾地方财政遇有困难时，可由中央政府酌情补助。（七）台湾各族人民、各界人士愿回祖国大陆定居者，保证妥善安排，不受歧视，来去自由。(八)欢迎台湾工商界人士回祖国大陆投资，兴办各种经济事业，保证其合法权益和利润。(九)统一祖国，人人有责。我们热诚欢迎台湾各族人民、各

8、界人士、民众团体通过各种渠道、采取各种方式提供建议，共商国是。■邓小平提出的六条和平统一主张(1983年提出)(1)台湾问题的核心是祖国统一。和平统一已成为国共两党