山西科技人力资源发展状况分析

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1、山西科技人力资源发展状况分析内容提要：作为经济社会发展的关键要素之一，人力资源对于地区协调发展有着非常重要的影响。本文利用一些统计数据资料，对我省科技人力资源状况进行分析，从中找出制约我省人力资源发展中存在的问题，并提出促进我省科技人力资源发展的建议。随着知识经济的发展，科技人力资源越来越成为推动各国和区域发展最宝贵、最主要的动力。科技人力资源是科学技术发展的重要基础，是促进科技进步和经济增长的关键因素，充分开发和利用科技人力资源，是保证高质量科技产出，实现科技促进经济、社会持续发展的重要前提条件。一个地区创新能力的大小、发展的

2、快慢与科技人力资源的数量、质量、结构、分布、开发利用状况密切相关，而创新能力的提高、管理体制和运行效率的提高也与科技人力资源开发利用状况密切相关。分析山西科技人力资源的投入量、结构和分布特点，对合理开发、有效配置科技人力资源，提高科技创新能力的水平，实现山西跨越式发展具有重要的意义。一、山西科技人力资源的基本特点1、科技活动人员和R&D人员显著增加从近几年科技人力资源投入情况看，山西科技活动人员从2001年的70968人增加到2007年的128097人，增加了80.5%；科技活动人员中科学家和工程师人数从49066人增加到766

3、02，增加了56.1%，科技活动人员及其科学家和工程师增长明显。R&D人员及其科学家和工程师分别由2001年的16152人年和12088人年增加到2007年的37084人年和28410人年，分别增加了129.6%和135%，增长显著，说明在山西科技活动中，创新成分有明显提高。而R&D-8-是科技人力资源的核心，也是衡量一个国家或地区科技资源的重要指标，因此，R&D投入直接影响到科技进步和技术创新的进程。表1山西科技活动人员情况单位：人、人年年份科技活动人员R&D人员科学家和工程师科学家和工程师2001年709684906616

4、152120882002年758895147117183135872003年786015506518483146352004年927885263918356150402005年1088356281127637222302006年1217687124238767268172007年1280977660237084284102、科技人力资源按执行部门分布呈上升态势（1）从科技人力资源部门分布看。2007年，企业、高等院校、科研机构的科技活动人员分别是97617人、13150人、12767人，占全省比重分别为76.2%、10.3%、9

5、.97%；企业、高等院校、科研机构的R&D人员分别为24647人、6927人、4671人，占全省比重分别为66.5%、18.7%、12.6%，从科技人力资源分布角度来看，山西省科技活动人员在企业、研究机构和高等学校中的分布开始趋于合理，企业科技活动人员数量明显增长，已成为科技人才队伍的主体。（2）从纵向看。2007年，企业科技活动人员较上年增加4868人，增长5.2%。-8-企业科技活动人力资源的投入对全省科技体系的形成和发展有重要意义，有利于巩固其研究开发的主体地位。在企业科技活动人员中，科学家和工程师的比重达到69.4%，说

6、明企业投入的科技人力素质在提高，对企业技术开发水平的提高有重要的作用。高等院校中科技活动人员增加258人，增长2%；研究机构中科技活动人员增加1168人，增长10.1%。高等院校和研究机构科技人员小幅上升趋势稳定，反映了其对科技人才资源的调整与配置。3、对我省科技人力资源指数在全国排第13位情况分析从《2008全国科技进步统计监测报告》中科技人力资源评价结果看，我省科技人力资源指数为66.53，高于全国平均水平（57.87%），在全国排第13位。其中，反映科技人力资源状况的四个三级指标在全国的排位情况分别为：万人专业技术人员数排

7、第6位；万人大专以上学历人数排第14位；万人R&D科学家工程师数排第15位；企业R&D科学家和工程师占全社会R&D科学家和工程师比重排第7位。说明《全国科技进步统计监测报告》所反映的我省人力资源总体情况在全国处于比较靠前的位次。然而，我们发现这四个反映人力资源的三级指标均为人力资源占总人口数的比例，而我省人口总量与一些人口大省比较，相对较小，因此，在这四个指标的排队上占有一定的优势。通过对我省的专业技术人员数、大专以上学历人数、R&D科学家工程师数和企业R&D科学家和工程师四个人才总量数据的分析可以看出，山西在全国的排位情况均在

8、统计监测报告中相应的监测值排位之后（表2、表3），其中，专业技术人员数排第14位，万人大专以上学历人数排第16位，R&D科学家工程师数排第19位，企业R&D科学家工程师数排第16位。因而，《全国科技进步统计监测报告》中我省科技人力资源指数在全国排第13位的情况是