签证——造价控制的有形砺剑

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1、签证——造价控制的有形砺剑：文章主要就目前各类签证存在的普遍问题进行了初步的分析，对于如何有效地控制各类签证的发生提出了具体措施。　　关键词：各类签证；造价控制；签证管理；集成管理　　　　工程中的各类签证，如经济签证、工程签证等；众所周知，是指合约双方按照原先合约的规定或者双方友好、平等协商一致，对施工期间发生的各类费用等所达成的补充文件，它是工程最终结算时的有效凭据，也是工程全过程造价控制的重要组成部分。据有关资料统计表明，因工程中的各类签证事由，引起的工程最终结算价相比合同价提高约20个百分点，有些工程甚至会更高些。由此可见，加强工程中的各类签证管理是进行工程造价控制的有形

2、砺剑，如果不能正视工程中的各类签证，那将会使工程费用远远超出预期，势必会造成大量资金的不良流失。　　一、目前各类签证存在的普遍问题　　第一，现场签证人员对造价控制的意识淡弱，往往有些现场的签证人员不重视现场签证，对现场签证工作毫不负责任，对于签证未经核实来了就签，往往只有极少量的工程变更或者零星工程的费用却被盲目地扩大好几倍、几十倍……造成了不必要的经济损失。　　第二，现场签证人员对招标文件、合同及定额不了解，造成了重复计价，在有些签证单中，该项签证内容明明是定额中已经包含的，签证人员见单就签，未经仔细核实，导致了相关内容的重复签证。　　第三，签证中模棱两可、含糊不清，可行性差

3、。　　第四，时速性、精确性较差，时速是签证最起码的要求，这就要求甲乙双方相关人员将现场实际发生的情况及时地进行实测实量并签字确认、签署日期，而在实际工程实施过程中往往不是这样，有些现场签证人员口头承诺答应此项签证存在的事实，导致事后追溯，乙方补办的签证与工程实际大相近庭，导致双方产生扯皮等不良现象。　　二、做好签证管理，切实有效地控制工程造价，必须做到五个规范　　第一，规范各类签证的“几个尽量”。能够签实际工程事实的（如工程量）尽量避免直接签工程结果；能够签工程量的尽量避免直接签工程单价；能够签工程单价的尽量避免直接签工程总价；针对目前工程实施过程中存在的不可避免的各类签证，可

4、以通过设立合同条款来避免后补签证的发生，双方协商一致签订合同之外的补充协议。　　第二，规范各类签证内容的核审制度。现场签证单上的每一个文字、每一个数据都得精推细敲，有时因一字之差可能就会造成几千、几万、甚至上百万的经济损失，给工程的最终结算带来不利因素，大大增加了工程的预期投资，因此，签证内容必须以事实为依据，不得跨出应签证的轮廓线；对于各类材料签证，必须明确材料的规格、数量、性能、产地、单价等属性；建立行之有效的核审制度，做到签证内容据实、手续完备、不应签的一律不签，维护签证的严肃性、合法性。　　第三，规范设计变更。设计变更历来都是产生签证的最大的因素之一，进而影响到整个工程

5、最终结算。在现实中，由于各个设计院专业设计人员综合素质参差不齐、加之现场实地条件存在一定的隐含不确定因素、使用功能的改变、建设规模的扩大等因素导致产生一定的设计变更，因此必须尽量避免上述因素的产生，进而规避设计变更。对于确实必须发生的设计变更，需经甲方、设计院、监理、施工方相关人员共同签章后方可有效。　　第四，规范合同管理。俗话说，凡事出现纠纷首以合同为依据，可见文字资料的重要性。双方在签订合同时，必须注意涉及到工程造价以及工程签证方面的相关约定，此类约定必须在合同专用条款中予以明确并且具有一定的可行性，如在一些较大项目签证发生时，能够附加图像资料说明的，尽量以文字和图像资料为

6、依据，这就要求必须掌握第一手资料，让事实说话。　　第五，规范内部联系细节。话说，安外必先安内，可见内部联系的重要性，内部联系是指工程建设内部各职能部门之间的工作联系，加强内部联系，经常互相通气，交换意见，参与制定材料采购计划、参与办理设计变更和经济洽商、参与工程验收和质量检查，各部门齐抓共管，搞好工程项目建设。在工程建设项目中，其造价时时处于变动之中，这就要求在动态中进行投资管理，在过程中进行造价控制，及时根据变化的情况进行核算，及时发现问题、解决问题、纠正偏差，注重工程造价控制的各个环节，以达到对项目工程项目总造价的控制。　　综上所述，在工程项目建设过程中运用集成管理的理念，

7、视工程造价控制的各个“器官”为一个集成，只有将各类工程签证的管理得到重视和加强、完善，方可更为有效地控制实施阶段的工程造价，使项目的开发建设成本降为最低合理限度，确保开发商资金得到更为有效地利用，使项目发挥最大的投资效益。