浅谈施工企业内部会计控制

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1、浅谈施工企业内部会计控制：F230文献标识：A：1009-4202（2011）04-217-02　　摘要内部控制制度的建设和健全是提高会计信息质量的重要手段，施工企业要治理会计信息失真的现状，须要从建设和完善内部控制制度入手，加强内部管理，为提升会计信息质量建立制度保障。　　关键词施工企业会计控制职责权限　　　　对大型施工企业来说，加强内部会计控制会提高企业会计信息质量，提高管理效率，提高经济效益。　　一、施工企业内部会计控制的现状　　1．对内部会计控制的认识程度不够　　目前部分企业管理层存在重生产、轻经营、重开发、轻内部管理的思想，甚至把内部会计控制看作仅是财务管理部

2、门的事。有些认为领导说了算，才真正体现经理负责制，对建立内控会计制度的重要性认识不足。　　2．内部会计控制执行力度不够　　有的施工企业内部会计控制制度制定的比较严密，但却未贯彻执行，只流于形式，内部管理权限失控，不相容职务未有效分离，职责不清，越权行事，给滥用职权，贪污舞弊造成可乘之机。　　3．内部监督缺乏或作用不能充分发挥　　一部分企业未建立内部监督制度，己建立的企业也未能充分发挥应有的作用，内部监督得不到必要的重视和支持。且内部会计控制的监督体制也不健全，各职能部门、岗位间缺乏必要的协调与监督，不仅影响到工作的正常完成，对内部审计也极为不利。　　4．会计人员素质低或

3、者专业技术水平得不到应有发挥　　部分财务人员素质相对而言不能满足企业发展的要求，财务人员整体素质不高，对财务人员的思想教育、业务培训也流于形式。使部分财务人员监督意识不强，法制观念淡薄，缺乏职业风险意识，职业判断力不高，自我管控力差，影响会计监督职能的发挥。　　5．施工企业对财务管理重要性认识不足　　许多施工企业比较重视施工任务的承揽、任务的完成和质量的提高，忽视了财务管理的重要性。　　二、施工企业内部会计控制的建设　　1．制环境建设　　从控制环境的内容来看，一方面企业管理当局需加强对风险控制和管理的重视程度，加强经营管理观念；另一方面要加强内部审计工作，保证内部审计机

4、构设置、人员配备和工独立性。　　2．制活动建设　　控制活动是企业根据风险应对策略，采用相应的控制措施，将风险控制在可承受度之内。常见控制措施有：　　（1）建立不相容职务相分离制度　　不相容职务分离的核心是“内部牵制”，设计内部控制系统时，首先应明确哪些岗位和职务是不相容的，其次要明确规定各职务和岗位的职责权限，使不相容岗位和职务间能相互监督、制约，形成有效的制衡机制。　　（2）建立授权批准控制制度　　授权审批控制要求企业根据常规授权和特别授权的规定，明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相应责任。各级管理人员应当在授权范围内行使职权和责任。　　（3）会计系统控制

5、　　会计作为一个信息系统，对内向管理层提供经营管理信息，对外向投资者、债权人等提供投资决策信息。会计系统控制主要内容包括：依法设置会计机构，配备会计从业人员，建立会计工作的岗位责任制，对会计人员进行科学合理的分工；按规定取得和填制原始凭证；设计良好的凭证格式；对凭证进行连续编号；规定合理的凭证传递程序；明确凭证的装订和保管手续责任；合理设置账户，登记会计账簿，进行复式记账；按照《会计法》和国家统一会计准则的要求编制、报送、保管财务报告。　　3．算控制　　预算控制要求企业实施全面预算管理，明确各责任企业在预算管理中的职责权限，规范预算的编制、审定、下达和执行程序，强化预算

6、约束。通过预算控制，使企业的经营目标转化为各部门、岗位以致个人的具体行为目标，作为责任约束条件，能从根本上保证企业经营目标的实现。　　4．营分析控制　　运营分析是对企业内部各业务、各机构的运行情况进行独立分析或综合分析，进而掌握企业运营的效率和效果，为持续的优化调整奠定基础。综合运用生产、采购、投资、筹资、财务等方面的信息，定期开展运营情况分析，发现存在的问题，及时查明原因并加以改进。　　5．效考核控制　　绩效考评应首先明确企业要做什么（目标和计划），然后找到衡量工作的标准进行监测（构建指标体系并进行监测），发现做得好的（绩效考核），进行考核（激励机制），使其继续保持或

7、做得更好，能够完成更高的目标。更为重要的是，发现不好的地方，通过分析找到问题所在，进行改正，使工作做得更好（绩效改进）。　　三、施工企业内部会计控制的措施　　1．提高会计人员素质　　会计人员素质是加强内部会计控制的关键，企业要通过科学合理的聘用、培训、轮岗、考核、奖励、晋升、淘汰等办法，提高财会人员整体素质。要建立考核、奖励、晋升、淘汰机制，定期对会计人员进行业绩、道德品质、思想操守等综合考核，奖优罚劣，充分激发会计人员的积极性和责任感。企业要建立健全会计工作的岗位责任制度，以责定权、权责分明、严格考核、有奖有罚、切实做到事事有人管、人人