威远2018年种粮大户财政奖补制度实施方案

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1、威远县2018年种粮大户财政奖补制度实施方案为鼓励和发展我县种粮大户，进一步调动种粮积极性，促进农业供给侧结构性改革，加快推进粮食适度规模经营，稳定全县粮食播种面积，提高粮食生产保障能力。根据省财政厅、农业厅《关于下达2018年中央财政农业生产发展资金的通知》(川财农〔2018〕103号）文件精神，特制定本实施方案。一、基本原则对种粮大户的补贴遵循“统一标准，简便易行”、“谁种粮补贴谁”、“多种多得，少种少得”、“公开、公平、公正”的原则。二、奖补条件种粮大户是指承包或租种耕地达到一定规模，集中种植主要粮食作物的农户、法人或其它组织。按经营主体划分，主要有种粮农户、农民专业

2、合作社、家庭农场、土地股份合作社、农业产业化龙头企业等类型（详见附件1）。种粮大户享受种粮大户补贴政策，必须同时具备以下条件：（一）一年内至少种植一季主要粮食作物。其中：小春主要粮食作物为小麦；大春主要粮食作物为水稻、玉米。粮食作物之间的间、套种不重复计算补贴面积。种植大、小春两季，补贴面积不重复计算，按种植面积大的一季进行申报、补贴。－8－（二）在威远县区域内需达到的种粮面积：种粮农户30亩；土地股份合作社200亩；农民专业合作社和家庭农场300亩；农业产业化龙头企业等500亩。（三）种粮大户租种耕地，必须与土地承包户签有书面租种合同。国有农场、科研院所、村集体等单位没有

3、发包耕地不得纳入补贴范围。（四）耕种必须符合当地主要种植模式和技术要求，不得粗放种植。生产经营管理规范，统一耕种土地、统一购买农资、统一病虫害防治、统一销售产品等。（五）能独立承担种植风险，自负盈亏，并享有产品处置权。（六）按规定向耕地所在镇政府申报补贴，未申报的不予补贴。制种企业或单位不纳入补贴范围。三、奖补标准2018年对种粮大户实行现金直接补贴，补贴标准按照2018年省级拨付的全县补贴金额除以全县补贴总面积确定，大户补贴额按每户补贴面积乘以每亩的补贴标准计算。四、奖补程序2018年种粮大户补贴实行按核实的实际种植面积进行补贴。－8－（一）申报备案。凡符合补贴对象条件的

4、种粮大户，均需在8月底前自行向耕地所在的镇政府申报，申报时必须如实填报《威远县种粮大户补贴申报表》（附件2），经所在村委会确认盖章，并提供第二轮土地承包证明、流转耕地合同书原件或以土地入股的相应证明材料、身份证原件、工商营业执照原件以及相关复印件。各镇核对后，将原件退回种粮大户，并建立分户清册，相关资料存档备查，同时将相关复印件加盖镇、村两级鲜章交由县农林局存档。各镇要认真核对，对所在镇补贴对象、面积的真实性负责。（二）面积核实。县农林局、财政局根据镇政府登记备案并经核实的种植面积相关资料，组织有关单位对申报种粮大户数不低于30%进行抽查核实。（三）公告公示。县农林局、财政

5、局核实完毕后，将核实结果反馈镇政府，由镇政府实行镇和村两级公示，公示内容包括：种粮大户姓名、种粮地点、耕地面积、种植面积、补贴金额以及县农林局、财政局的监督电话等内容，公示时间不少于7天。如有异议，重新核查核实后再次公示，公示无异后于9月12日前将《种粮大户补贴面积核实汇总表》（附件3）上报县农林局、财政局。（四）审核汇总。县农林局对种粮大户补贴面积进行核实、汇总后，于9月底前会同县财政局联合上报市农业局、财政局。（五）资金拨付。县农林局按照核实的补贴面积和确定的补贴标准将资金拨付至镇财政所，镇财政所于9月底通过农民“一折（卡）通”账户发放到种粮大户手中。对种粮大户是法人的

6、，通过其基本账户发放。（六）数据上报。种粮大户补贴基础数据要通过四川省种粮大户信息系统报送（网址http://125.70.15.71:8085/－8－;技术服务QQ交流群：112474022），于10月20日前完成数据的录入、审核等工作。五、工作要求（一）落实责任。各镇人民政府作为对种粮大户补贴工作的责任主体，要建立相应的协调议事机制，落实责任，强化监管。县农林局对种粮大户的种植面积进行抽查核实，县财政局对补贴资金的标准核实和监管负责，确保种粮大户补贴工作顺利开展，真正惠及种粮大户。（二）做好政策宣传和公示工作。各镇要通过多种形式和途径，大力宣传种粮大户奖励惠农政策。要严

7、格实行镇和村两级公示制，提高奖励资金发放的透明度，确保公开、公平、公正。（三）严格规范操作。各镇要认真组织实施，严格规范操作，切实加强财政奖补制度实施的全过程监管，加强对种粮大户补贴情况的监督检查，进一步规范并加强对专业合作社特别是股份合作社的指导和监管，确保规模化生产者直接受益，充分发挥奖补制度的政策效益。同时要建立种粮大户农民档案，对列入补贴的种粮大户逐户登记，立档管理，为核查种粮大户面积和补贴资金提供依据。－8－（四）严明纪律。一是各镇要严格执行政策，严明纪律。对弄虚作假、虚报冒领、骗取套取财政补贴资金，截留