政务新媒体运营机制及策略分析

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1、政务新媒体运营机制及策略分析　　摘要：目前，政务新媒体已经成为政府与公众互动的重要平台，对发布政务信息、回应公众关切和正确引导舆情有着重要的促进作用。本文认真分析政务新媒体普遍面临问题，结合北京市新闻出版广电局政务新媒体工作经验，探究和分析政务新媒体的运营机制和策略，为政务新媒体可持续发展提供借鉴。　　关键词：政务新媒体运营机制　　运营机制随着互联网特别是移动互联网技术的不断进步和快速发展，智能手机不断普及，截至2015年底，我国网民总数达6.88亿，其中手机网民规模达6.2亿。新媒体已逐渐发展成为网民获取信息的主要传播渠

2、道。我国政府高度重视移动互联网快速发展的新趋势，把政务公开工作与新媒体宣传紧密结合，积极开展政务新媒体建设工作，主动引领社会舆论，服务广大人民群众，政务新媒体应用体系初步形成。　　什么是新媒体？据联合国教科文组织的定义，新媒体就是指以数字技术为基础，以网络为载体进行信息传播的媒介。应当说，新媒体具有数字化、网络化、个性化和互动性等特征，是相?τ诠悴サ缡印⑼际楸?刊而言的新兴媒体形态。政务新媒体就是政府机构和政府官员进行政务活动、政务服务和信息公开的新媒体平台。当前，政务新媒体主要包括网站和“两微一端”（即微博、微信和客户端

3、）。随着移动互联网应用的不断创新，政务新媒体概念的范围也在不断调整。　　一、我国政务新媒体的发展现状　　1.政府高度重视政务新媒体工作。自2003年以来，在经历了一系列互联网舆情危机之后，各级政府高度重视政务信息公开工作，发布了一系列重要文件，对利用新媒体发布政务信息、回应公众关切和正确引导舆情提出了明确的要求。2013年，国务院办公厅印发的《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》，指出：“要积极探索利用政务微博、微信等新媒体，及时发布各类权威政务信息，尤其是涉及公众重大关切的公共事件和政策法规方面的

4、信息，并充分利用新媒体的互动功能，以及时、便捷的方式与公众进行互动交流。”2014年，国家网信办发布的《积极利用即时通信工具开展政务服务的通知》明确提出：在2014年底即时通信工具政务微信公众号达到6万个，2015年底形成覆盖全面、功能完备的政务新媒体服务体系。　　2.政务新媒体发展迅速。2011年，是中国的政务微博元年，政府机构开始入驻微博，当年政务微博数量就已接近2万家，微博已成政府与公众互动沟通的重要平台。2012年，政务微信开始出现。2014年，政务微博认证帐号达27万个，累计发布信息1782万条；政务微信达1.7

5、万，推送微信文章达1200余万次。2015年，我国政务微博帐号近28万，政务微信公众号已逾10万，政务新媒体应用体系已基本形成。据数太奇　　大数据研究中心对新闻网站、新闻APP、新浪微博和微信公众号平台的统计，2017年两会期间，涉及两会的微博发声量达549.6万条，微博互动量达6105.9万条，微信文章量达187.9万条，微信点赞量达5666.6万次。　　3.北京市政务新媒体建设成效显著。2011年11月，北京市政府新闻办在新浪网开通了全国首个省级政务微博群“北京微博发布厅”，将北京市政府各委办局微博纳入统一的平台进行管

6、理，形成互联互动的媒体矩阵，进一步提升舆论引导效用。2016年，中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的实施意见》指出：要适应分众化、差异化传播趋势，打造政务微博微信和移动客户端等新媒体平台，根据受众特点和需求，个性化设置议题，突出新媒体特色，不断创新方法手段，切实增强传播效果。截至2016年底，共有73家单位、104位新闻发言人人驻“北京微博发布厅”，建立了150多人的政务新媒体队伍，累计发布95万条信息，来自新浪、腾讯、人民网的粉丝达1.3亿，发布厅各成员单位根据各自业务领域特点开设相应

7、栏目，采取微政务、微直播、微访谈等多种方式，每日发布政务信息，形成了互联互动、运转高效的政务新媒体工作机制。　　二、当前政务新媒体面临的问题　　在我国政务新媒体快速发展的同时，也普遍面临一系列的困难和问题：　　1.功能定位不准。随着互联网技术的不断发展，互联网新应用的不断推出，政府部门陆续开通网站、微博、微信、客户端，公开政务信息，宣传政府工作，开展政务服务，效果并不尽相同。很多政府部门认为政务新媒体开通后就是吸引粉丝，发布政务信息或提供公共服务，但实际效果并不那么明显。原因在于对政务新媒体的认识和定位还不够准确，没有区分

8、各种媒体形态的优缺点，没有用其所长，缺乏针对性。例如，微博属于浅社交、泛传播、弱关系的媒体平台，适合快速发布信息，与网民互动性强，舆论引导效果好，是公开信息和回应公众关切的最佳渠道，在一系列重大突发事件中得到检验；而微信公众号属于深社交、精传播、强关系的媒体平台，信息传播对象精准，内容质量要求高，服务功