周可仁谈中国及亚洲区域经济合作

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1、周可仁谈中国与亚洲区域经济合作国家外经贸部副部长周可仁今天上午在此间举行的亚行年会“中国日”主题研讨会上谈中国与亚洲区域经济合作,其报告全文如下:尊敬的各位来宾,各位朋友,女士们,先生们:今天,我非常高兴有机会参加此次“中国经济高层研讨会”,与在座的各位嘉宾共同探讨中国及亚洲的经济和发展问题。借此机会,我愿就中国参与区域经济合作的情况向各位做一个基本的介绍,并愿与各位就大家都非常关心的话题深入进行交流。众所周知,近年来,伴随着经济全球化的汹涌浪潮,区域经济合作呈现出强劲的发展势头。世界上绝大多数国家和地区都参加了不同形

2、式的区域经济合作,签订了为数众多的区域贸易协定。根据世界贸易组织的统计,截止到2002年1月,已向该组织通报的区域贸易协定共有162个,其中除欧盟、北美自由贸易区、东盟自由贸易区和南方共同市场等较有影响的区域贸易组织外,还有大量的双边自由贸易协定。特别值得注意的是,区域经济合作现在已经突破传统的“区域”概念,出现了越来越多的跨洲和跨地区的贸易协定。除区域经贸安排外,世界上还成立了各种其它形式的合作机制,如亚太经合组织、亚欧会议等等,把更多的国家和地区纳入到区域经济合作的框架内,极大地扩大了区域经济合作的影响。与欧洲、美

3、洲、非洲和澳洲相比,亚洲的区域经济合作相对落后,但在亚洲各国的共同努力下,近年来亚洲的区域经济合作也日趋活跃,越来越多的国家和地区开始积极携手,共同推动和扩大经贸往来。亚太经合组织作为亚太地区最具广泛影响力的合作机制,对亚洲贸易投资自由化和便利化发挥了积极的推动作用;一系列区域性的经贸安排相继建立,除现有的东盟自由贸易区、南亚优惠贸易安排、曼谷协定、海湾合作理事会、中亚国家的经济合作组织外,新的区域经贸安排正在积极酝酿之中;此外,亚洲国家也正在谋求同区外国家发展区域经济合作,促进更大地域范围内的紧密经贸关系。随着亚洲各

4、国的日益重视,亚洲区域经济合作正在取得越来越多的实质性成果。一些国家之间不仅在相互消除关税和非关税壁垒、促进货物贸易自由化方面取得了长足的进展,而且合作所涵盖的内容也日益广泛,正从传统意义上的货物贸易逐步向服务贸易、贸易投资便利化、人力资源开发、中小企业合作、政府采购和电子商务等新的领域扩展,进一步加强了亚洲各国之间的经济联系。作为亚洲的一员,中国经过20多年的改革开放历程,国民经济取得了迅速提高,人民生活得到了显著改善。2001年,中国终于结束了长达15年的谈判,成为世贸组织的成员。加入世贸组织后,中国将根据世贸组织

5、规则和对外承诺,逐步降低关税,取消非关税壁垒,放宽服务和投资的市场准入限制,建立与国际通行规则相适应、并符合中国实际情况的经济贸易管理体制。中国经贸政策的统一性和透明度将大大提高,市场也将进一步对外开放。这不仅将为中国的经济发展创造更为有利的条件,也将为中国与世界各国,特别是与亚洲各国开展经济合作奠定更为坚实的基础。中国对亚洲区域经济合作一向给予高度的重视,并一直致力于推动亚洲各国开展更加紧密的经贸合作。我们认为,在经济全球化日益发展的今天,进一步加强经贸合作,是亚洲各国在新世纪里积极应对新形势的必然选择。而作为亚洲最

6、大的发展中国家,中国也将以更加积极的姿态参与亚洲区域经济合作。我认为,亚洲各国行动起来,创造条件开展各种形式的区域经济合作具有深远的意义:首先,开展区域经济合作有利于加强亚洲的和平与稳定。众所周知,经济因素是当今国际关系的主要纽带之一,互惠互利的经贸往来对促进各国发展友好关系发挥着十分重要的作用。亚洲地区地域辽阔,人口众多,各国大多具有不同的历史经历,国情既有相似性,又不乏多样性。亚洲各国在共同的发展历程中,已经形成了密切的联系。因此,进一步推动亚洲区域经济合作,将有助于亚洲各国增进了解,扩大共识,从而有助于进一步加强

7、亚洲地区的和平与稳定,为各国的共同发展创造和谐的环境。其次,开展区域经济合作有利于促进亚洲各国的共同繁荣。发展经济是亚洲各国的首要任务。通过开展区域经济合作,亚洲各国可以扬长避短,实现优势互补,增强经济实力,提高人民生活水平。同时,在经贸合作的基础上,各国还可以将合作逐步拓展到交通、农业、信息、能源和环保等领域,形成全方位的合作,促进经济的发展。第三,有利于共同抵御全球化风险。随着经济全球化的迅猛发展,各种风险越来越容易在全球范围内快速传播和扩散。城门失火,殃及池鱼,一个国家仅凭自身的实力难以应对全球化的挑战。因此,亚

8、洲各国应积极参与区域经济合作,密切相互之间的协作和配合,加强风险防范措施,筑起防范全球化风险的第一道防波堤,共同抵御来自区域外的各种冲击。基于以上的考虑,中国对参与亚洲区域经济合作始终持非常积极的态度。下面,我就中国参与亚洲区域经济合作的情况做一个简短的介绍:首先,我想介绍一下中国参与亚太经合组织(APEC)活动的有关情况。APE

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