新保守派与美国主流

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1、新保守派与美国主流美国在欧洲的事务经常受到着重于防御和安全的派系的影响，而这些人在美国外交政策中受到“新保守派”的负面影响。一种很明显的感觉就是，美国的外交政策正被一小簇掌控实际决策进程的理论家所驾驭，驶进了一条全新的道路。不仅仅欧洲防御和安全精英们相信当前美国的外交有点反常，连欧洲舆论界也普遍这么认为。2003年在法国和德国的民调显示，近75%的民众认为当前“美国的问题”主要是乔治?布什总统，而只有21%的人认为大体上与美国还有更多事要做。最终结果是，主导欧洲舆论的观点是直到美国换届后，至少也得等到那一小

2、簇极端主义的新保守派对布什的影响大大减少之后，跨大西洋的关系才有可能会修复。于是，许多欧洲评论家和公众都依据这些激进者的理论来解读美国外交的走向和如何看待美国舆论附合于布什总统对外交事务的处理等现象。然而，他们都忽视了当前美国外交走向的深层历史根源。这并不是被所谓的“新集团”（neocons）被驾驭，而是这些被贴上“新保守派”标签的人一直都在表述着反映美国公众的两种观念。一是对美国有责任传播他们“个人自由”思想的信念。第二，联邦政府的首要的、可能也是唯一的职责是保护公民免于外来威胁。因此，无论美国针对某一特

3、例案例是采取怎样的实际行动，这两条原则都深藏在公众争论中，并促使美国在某时以某种方式卷入他国事务。第一条原则的典型是伍德罗?威尔逊，但某种程度上可以追溯到18世纪。从合众国成立初期开始，这些道德宣言就已成为美国政治思想的一部分了。主要内容就是个人自由是根本，政府要铭记个人自由在道德上和实践上都凌驾于其它之上。这正是深深地嵌入美国政治思想和公众舆论中的基本信念。然而，对于更倾向于强调社会和谐的当代欧洲政治体系来说，这条准则却未必显得如此重要。第二条与第一条有点冲突，从而有助于减缓干涉他国的欲望。自从合众国成立

4、以来，就一直存在着对联邦政府应扮演的适当角色的争论。最终，这场争论倾向于一个限制性联邦政府的观点，即政府的唯一角色即在对外事务和保护国家免于外来侵犯。实际上，起草宪章的五名成员大多也聚焦于两个方面――外交事务和联邦政府保护国家免于外来影响的需要。最终的结果是在政治原则上达成广泛共识，即对对外干涉要谨慎，除非国家安全原因的需要。这似乎于当前的原则相悖。1970年代以来，有许多人已经讨论过美国对中东的干涉，并乐衷于鼓动在中东确立“美国价值观”。但大多数的美国人都对此表示不屑，因为直接干预缺乏国家安全的合法性。9

5、11是一个转折点。要确保国家安全免于在中东运营的敌人的侵犯，唯一途径就是要改造这个地区。这种观点在公众舆论中急骤上升。而先前被视为危险行为的东西在911之后变得可以接受。本质上说，公众转向于对新保守派政策的喜好至少已十年了，而在政策上，“新集团”也一直都很老练地保持着与美国公众理念的一致。所以，许多标榜“新保守派”的东西既不“新”也不“保守”，而是广泛根植于美国公民中的一种世界观。这对遵照自己的政治体系逻辑的欧洲人来说，是很难彻底领悟的。简而言之，如果欧洲期望一个新的美国当局或一套新的政策班子来提升两者的关

6、系，那可能遥遥无期。尽管美国执行事务的风格会变化，那种生硬的“要么全部要么全不的”（take-it-or-leave-it）声明也会软化，但是美国外交政策的实质则会大体不变的保持下去。当前美国外交的走向――重塑中东、与潜在威胁对手的强行对抗和对限制美国强权的运用的国际组织的暧昧立场――本质上不太可能会在近期内被一个美国公众所拥戴的新政府所改变。总统和一小簇掌控美国的幕僚所驶进的全新道路并不是特例，他们只是延续着带有深层历史根源的美国外交政策。假如希望跨大西洋的关系有所提升，那必须要明确这种认识。核心理念对美

7、国外交的根源研究，或者对一直以来指引美国外交的理念研究，并不乏其人。外交史学家罗伯特?cDougall）则识别了美国外交的八条指导原则，而汤姆斯?贝利（ThomasBailey）也发现了五条；1沃尔特?罗塞尔?米德（ead）在他2001年的著作《特殊的普罗维登斯：美国外交政策是怎样改变世界的》（SpecialProvidence:AmericanForeignPolicyandHoonsterstodestroy）。这条两个世纪前的古训仍然深深烙在美国公众心中，从而限制了对外干涉的可能性。对外的冒险只能增强

8、联邦政府的权力，削弱州政府的权威。过于卷入世界事务意味着大规模增加军事、提高税收以及一系列对州政府和个人的要求。对于一个建立在个人自由胜于一切的共和政体来说，让限制联邦政府权力的宪法闲置无疑是一种危险的征兆。笼统地说，这些担心许多都已兑现了。在上个世纪，当美国逐渐地成为世界事务的主导力量时，联邦政府的权力已经戏剧性地提升。但这只是使限制联邦政府权力的原则与美国政治更加密切。所以，一些美国总统寻找说服公众支持对外干