风险管理在水利工程质量管理中的运用

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1、风险管理在水利工程质量管理中的运用季暑月陈峰(扬州市水利局，江苏扬州225002)摘要：“百年大计，质量第一”，水利工程质量不仅关系到工程效益的发挥，而且关系到国民经济持续快速发展和人民群众生命财产的安全，随着水利建设规模不断扩大、建设速度不断加快，研究水利工程质量风险管理具有重要的现实意义。按照风险管理理论、风险管理过程，分析水利工程建设中可能存在的质量风险，提出风险应对策略。关健词：风险管理工程质量1风险管理风险(Risk),指在项目工程设计和施工期间发生人员伤亡、环境破坏、财产损失、工程经济损失、工期延误等潜在的不利事件的概率(P)和后果(C)的集

2、合，表达式为：R=f(P,C)。工程项0风险管理是指通过对项0风险识别和风险度量等工作去发现工程项目风险，然后以此为基础运用各种项目风险应对措施和管理方法,对工程项目风险实行有效的控制，以及妥善处理工程项目风险所造成的有利和不利的结果，以确保项H总体0标的全谢实现的专项管理工作。在工程建设过程中，项目管理者应该充分认识到风险的存在，科学对待风险，积极采取措施，对项冃风险进行管理，尽量减少风险造成的不利后果，以最少的成本实现建设项目总目标。风险管理的过程主要包括四个步骤：项目风险识别、项目风险估计、项目风险应对、项目风险监控。2水利工程质量风险识别在水利工

3、程项冃的风险管理方面，随着人们对水利工程引发的环境和安全等问题的关注，水利工程因各种不确定因素引起的风险正日益受到重视，相关的工程风险分析和风险管理也正在成为一项新兴的技术和行业,并逐渐应用于工程实际当屮。影响水利工程建设质量的原因很多，可归纳为外部不确定性因素和内部不确定性因素，其结构如图1所示。1质量风险结构层次水利工程项目具有庞大、复杂、周期长、相关单位多等特点，影响工程建设质量的原因很多，水利工程质量具体风险N容如表1所示。表1水利工程建设质量风险分类2.1外部不确定性因素⑴自然风险因素自然风险系指工程项目所在地区客观存在的恶劣自然条件、工程实施

4、期间可能碰上的恶劣气候，工程项S所在地的周闱环境和恶劣的现场条件等因素可能给工程建设质量构成的威胁和影响。①不利的气象条件不利的气象条件系指偶尔突发的超出正常规律的气候变化，如长时间的暴雨、台风、暴风雪、冰雹、沙尘暴、酷暑、严寒等给工程实施过程带来不便，甚至破坏，造成质量、工期和经济的损失。①不利的水文条件不利的水文条件指工程建设过程中突遇暴发的洪水、泥石流、大量的地下水等，这些突发事件对工程的破坏力极大，影响工程的质量。②不利的地质条件不利的地质条件系指超出常规勘察设计的地质变化，包括软弱夹层、孤石、破碎岩层带、岩溶空洞、潜藏有毒气体、危害生命化学物质

5、等，这些不利的地质情况影响工程安全、质量，增加额外的工作量和工程处理难度。③地震虽然工程主体结构根据项目所在地区地震烈度要求进行相应防震设计，但在施工过程中，结构组成内部化合、固结未达到所需时间，强度等指标未达到设计要求，而且施工过程屮存在大量临时工作面、支撑系统，此时若发生地震，必然对正在成型主体结构、临时设施造成不利影响和破坏，工程项目可能出现质量、安全事故④其它如工程所在位置的地理环境污染和生态恶化，正常供水、供电、生活等受影响，工程施工质量也会受到影响。⑵社会风险因素①宏观经济不景气，资金筹措困难。工程项目实施前资金必须要有保证，但大多数项目尤其

6、水利工程投资大，周期长，项目建设离不开融资和地方配套资金，如果通过社会银行借贷、政府财政配套等筹措资金，则工程项冃资金会受社会经济大环境影响。如果项目实施后社会经济不景气，社会投资规模压缩，信贷收紧，政府财力紧张，就会出现资金短缺的现象，业主难以按期付给施工单位工程款，这必将直接影响到工程施工质量。①物价超常规上涨在正常情况下，人们通常能较准确地作出投资估算，但如果经济形势不稳，通货膨胀幅度过大，物价非常规上涨，则投资人将很难作出准确的预测，其结果将是工程决算大大超过预算。这种局面无疑导致工程费用猛增。如果投资商没有足够的应变能力，势必会出现工程追加资金

7、无着落,而承包人将会因为资金不足而马虎工程质量。②资源供应不顺畅资源供应是指工程项目建设中所需各项材料、构（配）件、制品、各类施工机具和生产使用的国内制造的大型设备、金属结构以及国外引进的成套设备或单机设备等的供给。工程项目的建设过程是各种材料、机械与设备的消耗过程，任何一种材料、机械与设备如果不能在适当的时间，以规定的质量、数量和价格保证供应，都会影响到工程项B的顺利进行，造成停工待料生产中断，赶工时质量得不到保证。③宥关政府部门、社会协作单位对工程建设的影响工程征地拆迁因与地方政府和老百姓间的利益密切相关，因此，如何落实政策、如何执行政策是一项比较复

8、杂的工作；泵站工程安装完成试运行时，需要用电，必须和供电部门协调，这些都会影响工