xx县国民经济和社会发展十二五规划

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1、XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（征求意见稿）二〇一〇年十二月50目录一、“十一五”时期国民经济和社会发展回顾1（一）“十一五”时期国民经济和社会事业发展情况1（二）“十一五”时期国民经济和社会事业发展取得的经验7（三）“十一五”时期国民经济和社会事业发展存在的问题7二、“十二五”指导思想和发展目标7（一）发展环境和优势81、发展环境和机遇82、自身优势8（二）指导思想和发展战略9（三）发展目标11三、推进工业结构优化升级，强化工业主导地位12（一）做大做强优势传统产业13（二）培育发展新兴产业15（三）推进产业集群发展17（四）提升企业技术水平18

2、（五）建设循环经济示范园区19（六）加强安全生产监管19四、加强基础设施建设，服务经济发展20（一）完善交通运输体系201、完善公路网布局202、进一步推进农村公路建设，提高路网整体通畅水平20503、高标准建设石济客运专线XX东站片区214、全力做好交通基础设施建设21（二）能源211、电力222、供热223、燃气供应224、新能源23（三）水资源23（四）发展低碳经济23（五）加强生态建设和环境保护，建设环境友好型社会241、严格控制全县污染物排放总量242、加大城市生态建设和环境保护的投入243、加强对环境的保护24五、建设社会主义新农村，繁荣农村经济25

3、（一）优化农业经济结构，发展绿色农业251、优化农业经济结构252、大力发展绿色农业26（二）推进农业产业化经营，促进农业增效、农民增收261、提高农业产业化经营规模262、促进畜牧业规模化、标准化发展273、坚持绿色XX、生态XX建设，推动林业发展28（三）加快合村建区步伐，推动新农村建设28（四）加强农业基础设施建设2950（五）加大对农村公共事业的投入29六、扩大消费需求，加快发展现代服务业29（一）大力发展商贸业291、建设完善现代商贸流通体系292、发展社区服务业30（二）突出发展现代物流业31（三）积极推进旅游业311、整合旅游资源312、积极创建A

4、级景区323、加强旅游行业管理32（四）适度发展房地产业32（五）大力发展金融业33七、推进城镇化进程，统筹城乡协调发展33（一）突出城市建设，提升县城综合服务功能331、加快创新型城市建设，改善城市面貌332、加快县城防灾系统和县城公共安全系统建设34（二）全面推进“一心、两极、八镇、百区”建设，不断加快城镇化进程351、全面推进“突破恩城”战略352、着力做好东极的开发353、提高小城镇综合承载力和带动作用354、做好国土资源的开发和保护36八、积极实施对外开放战略，大力发展开放型经济3650（一）扎实开展招商引资工作361、继续实施“走出去、引进来”战略3

5、62、深入推进对接央企、名企工作363、发挥区位优势，全方位拓展服务业招商领域374、不断增强创新意识，积极采用灵活多样的招商方式37（二）大力推进开发区建设38（三）突出做好外经外贸工作38九、进一步深化改革，全面推进体制机制创新38（一）深入推进各领域改革38（二）推进企业上市融资39（三）建立新型科技创新体系40十、坚持以人为本，构建和谐XX40（一）积极扩大社会就业40（二）健全社会保障体系41（三）优先发展教育事业411、提高教学质量412、大力发展职业技术教育43（四）大力发展卫生事业43（五）壮大人才队伍431、加强人才引进工作432、合理配置人力

6、资源44（六）不断推动妇女儿童事业快速发展44（七）发展文化、体育等各项社会事业44501、推动文化产业全面发展452、加快体育事业建设453、促进其它各项社会事业协调发展46（八）加快“平安XX”建设46（九）抓好社会主义民主法制和精神文明建设461、加强社会主义民主法制建设472、加强社会主义精神文明建设47十一、切实保障规划有效实施47（一）建立规划实施机制48（二）健全规划管理体制4950XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要“十二五”时期，是我县全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。《XX县国民经济和社会发展

7、第十二个五年规划纲要》是未来五年我县经济社会发展的宏伟蓝图，是全县人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。编制并实施好我县“十二五”规划，对于紧紧抓住重要战略机遇期，顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标，加快推进XX县现代化建设，具有重大而深远的意义。一、“十一五”时期国民经济和社会发展回顾（一）“十一五”时期国民经济和社会事业发展情况“十一五”期间，全县上下在县委的坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，紧紧围绕“项项争先，年年进位”的奋斗目标，按照“一二三四五”的总体发展思路，解

8、放思想，开拓创新，与时俱