旺苍县国民经济和社会发展“十二五”规划 纲 要

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1、旺苍县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要（草案）2011年5月2目录第一篇抢抓机遇开创科学发展新局面1第一章发展基础和面临形势1第一节发展基础1第二节面临形势3第二章指导思想和发展目标6第一节指导思想6第二节基本原则6第三节主要目标8第二篇优化格局促进区域协调发展10第三章功能区布局11第四章县域经济空间布局12第三篇转变方式推动产业结构优化14第五章大力实施资源转化战略，加快推进新型工业化14第一节强力发展优势产业14第二节切实抓好园区建设15第三节做大做强工业企业18第四节转变工业发展方式18第六章大力发展特色农业，加快推进农业现代化19第

2、一节继续加大特色产业发展力度20第二节稳定粮油生产21第三节突出抓好现代农业园区建设22第四节积极推进农业产业化经营22第五节健全完善农业服务体系23第七章突破性发展第三产业，大力提升服务业水平24第一节做大做强旅游业24第二节加快发展现代商贸物流业27第三节加快发展金融及其它服务业28第四篇强化基础全面改善发展条件28第八章大力推进交通网络建设29第九章强化能源基础设施建设30第十章加强农业基础设施建设31第十一章加快通信基础设施建设32第五篇统筹城乡加快新型城镇化进程32第十二章构建科学合理城镇体系33第十三章加快推进县城区建设33第十四章扎

3、实推进村镇建设36第十五章增强城镇综合承载能力36第六篇综合治理加强生态环境建设36第十六章加强低碳规划引领37第十七章加强生态环境建设37第十八章加强生态环境保护37第十九章强化资源节约利用37第二十章加强防灾减灾工作38第一节提高灾害应急管理水平382第二节完善救灾救济工作机制38第七篇创新驱动实施科教兴县战略39第二十一章增强科技创新能力39第二十二章大力发展教育事业39第二十三章促进人才开发40第八篇改善民生提高基本公共服务水平41第二十四章完善社会保障体系41第一节加快完善社会保险制度41第二节完善住房保障体系42第三节完善城乡医疗卫生

4、服务体系42第四节加强社会救助体系43第二十五章积极扩大就业43第一节增加更多就业岗位43第二节健全就业服务体系44第三节完善就业培训体系44第二十六章全面做好人口工作44第一节提高人口素质44第二节加强流动人口管理45第二十七章推进城乡广电文体事业一体化发展45第九篇标本兼治加强社会建设和管理46第二十八章加强民主政治建设46第一节健全民主制度46第二节加强法制建设47第二十九章加强精神文明建设47第三十章加强惩治和预防腐败体系建设48第三十一章加强国防动员能力建设48第三十二章加强和创新社会管理48第一节创新社会管理体制机制49第二节提高公共

5、安全水平49第三节切实维护社会稳定50第十篇深化改革完善市场经济体制50第三十三章深化市场体制改革50第三十四章深入推进统筹城乡综合配套改革51第三十五章深化财政和投融资体制改革51第三十六章深化分配体制改革52第三十七章深化行政管理体制改革52第十一篇加强合作建设开放型经济高地53第三十八章优化经济发展环境53第三十九章大力承接产业转移54第四十章深化区域合作55第十二篇强化措施保障规划全面实施55第四十一章加强政策引导56第四十二章确保规划实施57第四十三章抓好重大项目592《旺苍县国民经济和社会发展第十二个五年（2011—2015年）规划纲

6、要》，根据《中共旺苍县委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明“十二五”期间全县经济社会发展的指导思想、主要目标、战略任务和重大举措，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是引导市场主体行为的重要指南，是未来五年我县经济社会发展的宏伟蓝图，是全县人民共同奋斗的行动纲领。第一篇抢抓机遇开创科学发展新局面“十二五”时期（2011-2015年），是我县全面落实科学发展观，深入实施新一轮西部大开发战略，加速推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，加快建设川北经济发展高地和“绿谷红城”县级市进程，全面建设

7、小康社会，实现高位求进、全面振兴的关键时期和重要战略机遇期。要准确把握未来发展形势，抢抓机遇，攻坚克难，乘势而上，努力开创科学发展新局面。第一章发展基础和面临形势第一节发展基础“十一五”期间，全县上下全面贯彻落实科学发展观，按照大抓项目、抓大项目，大抓整合、抓大整合，大抓环境、抓大环境的总体工作思路，聚精会神搞建设、一心一意抓发展、齐心聚力谋跨越，成功战胜了“5·12”17汶川特大地震、暴雨洪灾等重大自然灾害，积极应对世界金融危机，圆满完成了“十一五”规划的各项目标，全县经济社会步入了科学发展、发力起跳的良性轨道。国民经济快速发展，2010年全县

8、生产总值实现47.01亿元，年均递增14%；财政总收入实现3.76亿元，年均递增22.9%。经济结构逐步优化，工业化、城镇化、农业现代化