武陵山片区经济协同发展研究

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1、第一章引言developmentplanningandproductivitydistributioninfourprovincesarenotvaluable.What’smore,thepointofnationaladministrativedivisionshasasignificantlimitonitsinfrastructureconstruction,environmentalprotectionandvarioussocialdevelopmentprograms.Withthesepoints,theeconomyinWulin

2、gareacomparedwithotherdevelopedprovinces,thereisstillbigdistance.Guidedbydistricteconomycooperatingtheory,thepaperfirstlyreviewsandanalysisthetheoreticalperspectivesofregionaleconomic.ThencarriesonthedetaileddescriptionandanalysistoregionalsituationofWulingarea.Itwaspointedout

3、thatconfrontingproblemandobstaclesinitsjointdevelopment.Andthepaperalsostateditssignificance,functionandchallengeitfaced.Attheendofthepaper,wesetforththecorrespondingstrategiesandadviceforregionaleconomycoordinateddevelopmentofWulingarea.Keywords:Regionaleconomic,Collaborative

4、development,Borderjurisdiction,StrategicResearch第3页第一章引言第一章引言第一节研究背景和意义党的十七大提出：“推动协调发展，优化国土开发格局”。国家发改委已经开始分类推进中西部地区区域发展来支持中西部少数民族地区发展区域经济，并且出台《深入推进西部大开发的若干意见》来指导西部开发工作。《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》中明确提出大力扶持武陵山区等集中连片特殊困难地区，因为武陵山片区这些地方生态脆弱、经济落后、贫困程度深，中央要求要全力实施集中连片特殊困难地区开发攻坚工程，基本消除

5、绝对贫困现象。2011年11月，《武陵山片区区域发展和扶贫攻坚规划（2011-2020）》出台，文件明确指出“率先启动武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点工作，为全国其他连片特困地区提供示范，同时结合区域发展与扶贫开发，把集中连片扶贫攻坚和跨省合作协同发展有机结合起来。”这对促进西部地区协同发展具有重大的战略意义。区域经济协同发展是对哈肯的“协同学”成功运用,是指一个整体区域内的各个子区域之间协同发展，以致互利共赢,最终要实现的区域经济发展方式是各个子地域与整体的共同发展。进入21世纪后，更是成为世界经济发展的主流趋势。在国际上出现了超越主权国家边界的

6、区域经济协同发展的组织，如欧盟、北美自由贸易区、亚太经合组织、中国-东盟贸易区等。同时我国在空间临近、经济往来密切的地区，也大力推行跨行政区边界的区域经济协同发展战略，如长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区三大跨省域经济圈。它们的快速发展，显示出区域经济协同发展的优势。近几年各大区域之间以及区域内的子区域之间开始探索经济协同发展的途径，取得一定的成效。但是，这些区域仍然面临诸多问题，首先是严重的地方保护主义,这增加了构建统一市场的难度，使得资金、信息、产品等要素在区域之间难以自由的流动；其次是各个区域存在产品趋同的现象,或者是产业趋同，这导致难以发挥

7、各个地区的比较优势。如何突破区域经济发展的瓶颈，探索区域经济协同发展的科学途径，已经成为各方面共同关注的问题。武陵山片区地处我国中西部结合地带，聚居着苗族、土家族等30多个民族，总人口达2000余万，是典型的少数民族杂居区，横越渝、鄂、湘、黔4省，是我国横跨中部和西南区域经济发展的关键区域。2011年《武陵山片区区域发展和扶贫攻坚规划（2011-2020）》明确提出了武陵山片区跨省经济合作协同发展的战略思第4页第一章引言路，这对武陵山片区经济发展具有重大的战略意义。武陵山片区蕴藏着丰富的包括矿产、生物、水能、旅游等在内的自然资源，区域内各板块自然条

8、件非常相近。近几年来，武陵山片区各区经济建设和社会发展得到长足发展，加上国家和区域在政策上的倾斜，该区域比较容易形成独特的