重金属污染防治十二五规划.pdf

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1、重金属污染综合防治“十二五”规划环境保护部i目录前言……………………………………………………………………………………1一、重金属污染防治现状……………………………………………………………3（一）部分地区环境中重金属超标………………………3（二）重金属污染危害影响较为突出…………………………3（三）重金属污染防治存在的主要问题………………………………3二、指导思想、基本原则、工作重点和目标…………………………………………5（一）指导思想…………………………………………………………………………5（二）基本原则……………………………………………………………………

2、……5（三）工作重点…………………………………………………………………………6（四）目标………………………………………………………………………………7三、主要任务……………………………………………………………………………7（一）切实转变发展方式，加大重点行业防控力度…………………………………71.加大落后产能淘汰力度，减少重金属污染物产生………………………………72.提高行业准入门槛，严格限制排放重金属相关项目……………………………8（二）采用综合手段，严格污染源监管………………………………………………91.加大执法力度，确保污染源稳定达标排放………………

3、………………………92.规范日常环境管理，严格落实企业责任…………………………………………103.鼓励公众和媒体参与监督………………………………………………………10（三）积极推行清洁生产，实施污染源综合防治……………………………………111.推动产业技术进步………………………………………………………………112.大力推进清洁生产………………………………………………………………123.加大污染源治理力度……………………………………………………………134.实施区域综合整治………………………………………………………………14（四）做好修复试点，逐步解决历史遗

4、留污染问题…………………………………151.开展调查评估，建立污染场地清单………………………………………………152.强化种植结构调整，综合防控土壤重金属污染…………………………………15ii3.开展修复技术示范，启动历史遗留污染问题治理试点…………………………16（五）强化监管能力建设，提升监管水平……………………………………………171.加强重金属监察执法能力建设…………………………………………………172.完善重金属监测体系……………………………………………………………183.健全重金属污染事故预警应急体系……………………………………………184.健

5、全重金属污染健康危害监测与诊疗系统……………………………………19（六）加强产品安全管理，提升民生保障水平………………………………………201.加强应急民生保障………………………………………………………………212.提升农产品安全保障水平………………………………………………………213.减少含重金属相关产品消费……………………………………………………21四、重点项目………………………………………………………………………………21（一）污染源综合治理项目……………………………………………………………22（二）落后产能淘汰项目……………………………………………

6、…………………22（三）民生应急保障项目………………………………………………………………22（四）技术示范项目……………………………………………………………………22（五）清洁生产项目……………………………………………………………………23（六）基础能力建设项目………………………………………………………………23（七）解决历史遗留污染问题试点项目………………………………………………23五、政策保障………………………………………………………………………………23（一）完善法规标准……………………………………………………………………23（二）健全管理制度………

7、……………………………………………………………25（三）强化环境经济政策………………………………………………………………25（四）加大科技支撑力度………………………………………………………………26（五）完善投融资政策…………………………………………………………………27六、组织实施………………………………………………………………………………29（一）加强组织领导，严格落实责任…………………………………………………29（二）分解任务计划，狠抓规划落实…………………………………………………29（三）开展评估考核，实施跟踪管理……………………………………………

8、……30iii前言重金属污染具有长期性、累积性、潜伏性和不可逆性等