电子签章在高校信息化建设中的应用与管理

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1、电子签章在高校信息化建设中的应用与管理摘要：随着高校办公自动化系统发展，越来越多的高校开始将电子签章引入到电子校务中用以流程审批及身份证明，而同时电子签章也凭借其法律性、权威性、证明性的特征得到了近一步的应用。文章在此基础上重点讨论了电子签章系统构成模块、签章原理以及在高校中的推广、实施步骤。关键词：电子签章；局校；伯息化；建设中图分类号：F275文献标识码：A文章编号:1006-8937(2015)08-0070-02为了适应信息化技术不断发传统企业、单位的办公模式已经开始逐渐由线下业务处理转至线上处理，在节约办公成本的同时极大地提高了办公效率，与此同时，如何处理网上办公造成的身份识

2、别、数据篡改、行为否认等问题逐渐成为行业研宄热点。基于公开密钥算法的数字签名技术正是在这一背景下逐步发展、成熟起来，电子签章(ElectronicSignat-ure)成为众多企事业单位的选择，同时国家于2005年实施的《中华人民共和国电子签名法》也为电子签章的应用与推广提供了法律上的依据。因此，越来越多的高校开始建设办公自动化系统(OfficeAutomationSystem,简称0A系统)，将校内流程化的行政管理转化为线上流程审批，同时将系统与电子签名技术结合起来，利用信息化手段与技术对校内实体印章、各级领导手写签名信息化，并通过电子签章(ElectronicSignature)与

3、0A系统、信息管理系统的结合，实现校务信息化。1高校印章的特点与要求高校印章作为一个广义范畴的概念，既包含了高校各级使用的实体印章，也包含了具有责任明确含义的责任人手写签名，是一种校务活动的重要依据。1.1高校印章会在其实际应用的过程中表现出的特点一般情况下，高校印章会在其实际应用的过程中表现出以下两个主要特点。1.1.1法律性高校印章从广义上来说包含公务用章和领导人名章，这二者在实际校务处理中起到证明、审核的作用。从使用范围的角度进行划分，高校印章主要包括对内用章和对外用章两种：①对内用章主要用于高校内部各部门之间校务活动的使用，起到校务活动流程化、责任化的作用，此类印章的制作主要由

4、校办公室负责;②对外用主要用于学校对外颁布的文件、合同等具有明确法律效力的文件，此类印章的制作需要按照国家法定程序进行制作，在受到法律保护的同时承担着相应的法律责任。1.1.2权威性高校使用的各级公章代表了学校及学校各部门、学院的权威性，是书面文件上的高校、部门、学院行为具有法律效应的证明；而高校各级领导人的人名签字或人名印章则是个人代表学校、学院或部门承担某种义务、行使某种权利的证明。1.1.3证明性加盖有印章、人名章的文件是被法律、行政部门以及社会所承认的，是可以证明加盖主体为行为人本身的。1.2高校印章的要求随着信息化的发展，高校信息化水平不断提高，对高校印章的使用和管理在各个方

5、面都提出了更高的要求：1.2.1便捷性要求传统印章一般专人专职进行管理，且由于印章的特殊性，一般不允许印章外带，这就降低了传统印章的便携性。1.2.2安全性要求印章作为一种纸质凭证，很容易通过制刻假章的手段被非法利用，严重的可能造成重大经济损失和法律后果。1.2.3盖章可溯性一般来说，实体章在实际校务中需要经单位负责人同意后由专人盖章，为此，众多单位都通过登记表的方式对印章使用情况进行管理，效率低下，且存在盖章人难以溯源的问题。如果使用电子签章来进行文档签章，则可以很好的解决溯源问题。1.2.4虚拟文件认证性要求实体章仅仅可以解决实际校务流程处理及文件认证等问题，但是，随着高校信息系统

6、不断普及，越来越多的高校需要在电子层面上证明文档的真实性，这就对于印章电子化提出了需求。2电子签章原理概述2.1电子签名原理电子签章作为一种主要用于电子文件的身份验证、原文传播的技术，一般以数字证书为技术基础，以数字签名为认证核心，即通过电子签章管理信息系统将标识用户身份的数字签名、数字证书与印章图片绑定在一起并通过字处理软件插件、网页插件加盖的方式对电子文档进行有效性验证，从而为文档提供完整的可验证性和身份的真实性。2.2电子签章系统对于高校电子签章系统而言，系统主要包含两个模块:模块一为针对字处理软件对应各种文本格式如，DOC、XLS、DOCX、XLSX等或PDF文件进行签章的插件

7、。其中，由于PDF主流阅读器AdobeReader并不开放开发接口，各大公司在对PDf文件进行签章时都使用本公司自行开发的签章软件进行PDF文件签章，以北京安证通信息科技股份有限公司的客户端为例，该公司的签章客户端包含两个部分，字处理软件插件以及PDF签章工具PowerPDFReader，其中，PowerPDFReader作为该公司研发的PDF签章软件可以实现PDF文件阅读、文档签章、手写签章等功能，经过其签章的PDF文件可在AdobeRead