区农村财务管 理现状及对策

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3、---精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============农村财务问题是当前农民十分关注的热点问题，直接关系到家民的切身利益，关系到农村改革、发展和稳定。党中央把搞好农村财务工作作为农业和农村工作的主要内容之一，并作为农民奔小康的重要举措。近年来，随着农村改革的不断深入和市场经济体制的逐步建立，村合作经济组织的经济内容和经济规模不断扩大，对村社财务管理

4、提出了新的要求。我区现行村社财务管理　　体制，完全不适应新形势下对村社财务管理的要求。一、农村财务管理现状及问题（一）财务人员队伍庞大，人员素质低。撤乡并镇后，我区辖6镇4乡，94个村，1048个村民小组，现有会计人员315人，其中：村会计106人，组会计209人，初中以下文化程度的248人，占，接受会计专业系统学习的仅22人，占，60以上的会计人员年龄偏高。文化程度低，专业素质不高，对新会计制度不熟悉，难以适应当前农村财务管理的要求。（二）财务制度不健全、管理不规范。农村财务管理有章不循、有规不依，个别干部既当家，又管钱，既是

5、审批人，又是经办人，白条抵库，坐支挪用时有发生。会计记帐不规范、帐目混乱、漏帐错帐、节节帐、包包帐、帐外帐等问题严重，影响班子团结，造成干群关系紧张，诱发农民集体上访，制约农村经济发展，影响农村社会稳定。2005年1—5月，区农林局、区监察局处理农民因农村财务引发的上访和信访案件5起，接待农民来访30多人次。（三）财务公开不落实。一是财务公开不及时、不彻底，公开的财务数字比较笼统，没有明细，达不到群众监督的目的；二是财务公开内容没有相关部门监督认可，使内容和数字的真实性大打折扣，财务公开流于形式，达不到民主理财的作用；三是由此造

6、成各乡镇收取各种税费困难，既使是合理的费用，都有不同程度的尾欠，全区到2004年末税费累计尾欠575万元。（四）会计聘用制度不健全。一是会计任免随意性大，更换频繁，换班子就换会计；二是会计选拨、任用不规范，近亲繁殖，不倒翁式的终身制，近亲顶岗的世袭制，安插配人的任命制现象存在；三是监督管理乏力，对会计人员缺乏有效的考核管理制度和监督约束机制。（五）非生产性开支大。在开支上大手大脚，不量入为出，寅吃卯粮，公款办私事，公款吃喝，挥霍浪费严重，致使集体经济不堪重负，在群众中造成极坏影响。（六）负债金额大，且不良债务比例重。1999年对

7、村级债务清理的情况表明，全区村级负债总额为万元，平均每个村负债万元，且不良债务占负债总额的，村级负债还有增加的倾向。二、对策（一）建立农村财务服务中心，实行村社财务“双代管”。依托乡镇农经站设立农村财务服务中心，由农经站长任主任，配备专职会计、出纳各一名，实行村社财务“双代管”。在确保不改变村社集体资产所有权、使用权、得益权和审批权的前提下，由村社分别与乡镇农村财务服务中心签定委托代理协议书，取消村社财务管理人员，服务中心代理村社会计、出纳业务，村里只设一名报帐员。乡镇农村财务服务中心为各村社分别设立银行帐户，分别建立帐簿，分别

8、核算财务收支，银行帐户--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读