道路交通事故损害赔偿纠纷桉件问题解

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1、第二十四期杭州市中级人民法院民一庭编二○○五年五月道路交通事故损害赔偿纠纷案件问题解答——杭州地区人民法院民一（三）庭第六次庭长例会讨论意见稿编者按：随着《道路交通安全法》的实施，全市两级人民法院在适用该法处理道路交通事故损害赔偿纠纷案件时，出现了很多新情况，发现了很多新问题。如何正确理解和适用该法的相关条款处理损害赔偿纠纷案件，给全市两级人民法院的民事法官带来很多困惑。为此，我庭在2004年9月组织召开全市民事审判第五次例会时收集、汇总了各基层法院对相关疑难问题的解决方案，并在2005年5月10日组织召开第六次例会，在第五次例会讨论材料的基础上，结合半年来的

2、审判经验和对执法实践的切身体会，针对审判中的疑难问题，进行了充分的研讨、论证，形成了较为一致的认识。现整理如下，供大家参考。一、受理范围问题1、肇事车辆驾驶员涉嫌交通肇事逃逸后，社会救助基金未建立时，受害人的赔偿费用无法落实。公安机关一般给受害人一份告知书，通知其可先向人民法院提起民事诉讼。问题是：人民法院直接受理民事诉讼是否违反“先刑后民”的原则？如果受理，赔偿标准是否与刑事附带民事诉讼的赔偿标准一致？是否应支持原告的精神损害赔偿请求？该类案件人民法院原则上可不受理。考虑到受害人的实际困难情况，确有必要先行处理的，可受理，但应严格控制。受理的条件是：肇事驾驶

3、员是职务行为，且原告放弃对驾驶员的民事赔偿请求，只告肇事车辆所有人的情况。赔偿标准与刑事附带民事赔偿一致，不应支持其精神损害赔偿请求，但在判决书中给原告留个余地：若肇事驾驶员不构成犯罪，则原告可以就精神损害赔偿部分另行起诉。根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第6条的规定，当事人在侵权诉讼中没有提出赔偿精神损害的诉讼请求，诉讼终结后又基于同一侵权事实另行起诉请求赔偿精神损害的，人民法院不予受理。因此，只要当事人在侵权诉讼中已经提出精神损害赔偿请求，人民法院没有就此作出判决，而告知其可另行起诉，则该另行起诉不属于上述司法解释第6条规

4、定的不予受理的情形。二、诉讼主体和责任主体问题1、《道路交通安全法》第76条规定：机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。问：保险公司是否应当参与道路交通事故人身损害赔偿诉讼？若是，其诉讼地位应如何确定？在法理上，保险公司与投保人之间就机动车第三者责任险形成的是保险合同关系（商事法律关系），而机动车方与受害人之间形成的是道路交通事故侵权损害赔偿关系（民事法律关系），两种法律关系的性质不同。但是，根据《保险法》第50条的规定，“保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同

5、的约定，直接向该第三者赔偿保险金。”“责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。”而《道路交通安全法》第76条已经明文规定保险公司对道路交通事故受害人的赔偿责任。故，道路交通事故的受害人根据上述两条规定，对保险金享有直接的请求权，保险公司有义务按照保险合同的约定给付保险金。受害人的请求权是法定的，源于上述两部法律的直接规定。故受害人以机动车方和保险公司为共同被告提起损害赔偿之诉的，人民法院应当对保险公司的赔偿义务作出判决；受害人起诉时仅诉机动车方，而在诉讼过程中申请追加保险公司为共同被告的，人民法院应予准许；受害人起诉时仅以保险公司为被

6、告提起诉讼的，由于保险公司对受害人承担的责任实际上是代肇事的机动车方承担责任（即代偿），为了便于保险公司行使抗辩权，也为了查清案件事实，人民法院应当将投保人追加为共同被告。至于作为被告的机动车方在诉讼过程中要求追加保险公司为共同被告的，由于一方面机动车方是侵权行为人，另一方面作为赔偿权利人的原告没有要求保险公司代为承担责任，故不能在道路交通事故损害赔偿纠纷案件中将保险公司追加为共同被告，机动车方可在向原告承担赔偿责任后，另行向保险公司追偿。至于案由，仍作为道路交通事故损害赔偿来对待。由此，人民法院在审理有保险公司作为当事人的道路交通事故损害赔偿案件中，要同时审

7、理保险合同关系和侵权关系两个法律关系，具体应先确定机动车方作为侵权行为人对受害人应承担的责任比例和赔偿金额，再确定保险公司在投保人投保的机动车第三者责任险赔偿限额范围内的具体赔偿金额，余额即为机动车方应自己承担的赔偿责任。假设在一道路交通事故损害赔偿纠纷案中，确定受害人的物质损害为50万元，机动车方应承担的民事赔偿责任比例为50％，精神抚慰金为3万元，则机动车方应赔偿28万元，第三者责任险的赔偿限额为20万元，而根据保险合同的约定，保险公司应承担的赔偿责任为18万元（假设其余部分是根据保险合同的约定，属于保险公司免赔范围），则应判决保险公司赔偿18万元，机动车

8、方赔偿10万元。2、借用、捡拾他人身份