三化同步20110707

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1、统筹推进“三化”协同发展的思考----农业现代化发展之路黄跃东福建农村发展研究中心主任、研究员胡锦涛“七一”讲话历史使命▲10年时间完成全面建设小康社会目标▲再经过30年基本实现中国现代化实现中华民族的伟大复兴▲“三化”同步为“三农”科学发展创造最为有利的条件提供重大的历史机遇向大家汇报三个问题第一个问题“三化”同步是重大战略第二个问题农业现代化内涵第三个问题“三化”协同发展路径第一个问题“三化同步”是重大战略1、重大理论发展和实践创新理论发展2003年提出重中之重2004年提出两个趋向2005年历史任务、共同行动2008年进入关键时刻2010年“

2、三化同步”实践创新连续8个一号文件2004年促进农民增加2005年提高农业综合生产能力2006年推进新农村建设2007年发展现代农业2008年加强基础建设2009年农业稳定发展农民持续增收2010年统筹城乡发展2011年加快水利改革“三化同步”重大战略决策科学把握发展阶段、发展任务深刻认识工农城乡关系理论创新和实践创新成果“重中之重”、“两个趋向”、统筹城乡“三农”科学发展小康社会建设指导思想2、“三化”概念关于现代化发达与赶超●动态概念外来词，源自英文modernization意指追赶发达国家，新潮、摩登、发达现代化指标随时间而调整变化●现

3、代化标志农业化向非农业化的转变农型比重不断降低用于吃的生存产出比重越来越低人的发展性产出比重越来越高关于工业化经济基础与延伸●外来词，源自英文industrialization意指工业或第二产业的比重不断上升50年前工业化可以作为基础标志现今工业化已经不再是唯一标志●第三产业成为新经济引擎、发展水平标志●第三产业反映工业的再分化、再工业化城市化区域综合发展能力■工业化从产业角度反映国民经济发展水平■城市化从区域角度反映经济发展状况■城市化程度高表明区域发展水平也较高■城市边界并非常明确城市区域中有农业■城市化并非越高越好逆城市化值得关注3、国外以

4、及台湾发展经验美国世界现代农业代表城市规模差别很大20世纪末城镇化率已达到85%以上出现过粮食问题城镇工业发展加快城镇化过程乡村人口主要流向中小城镇人口向小城镇迁移或逆城市化法国法国乡村“花园村庄(镇)”农业人口减至总人口的4%1/4法国人仍愿意生活在乡村花园村镇：法国生活方式象征与载体乡村文化及遗产保值手段日本支持和保护最高财政支农资金超过农业GDP总额2003年农业预算比我国农业预算还高预算折摊每亩达2368元、每户56728元农业政策本身含金量高推行一项政策必然配套一定资金农业政策兑现率较高的主因韩国上个世纪60年代仍是落后农业国政府出大头

5、、地方出中头、农民出小头投入相当于财政支出的1%农业劳动力占全部就业劳动力比重农业产值在国民生产总值中比重2004年，人均GDP跃升至1.4万美元城乡居民收入为1∶0.84台湾●农业政策以农业培养工业以工业发展农业●经营方式●金融政策●发展战略企业化、现代化、自然化国外农业非常发达机械化和土地利用率很高大量土地用于绿化乡村地位天然绿色屏障都市城区必要补充消灭城乡差别乡村居民享有城市文明农村生活达到城市生活水平基本规律工业反哺农业支持和保护农业4、我国发展转折点特征向现代农业转变加速●粮食2007年以来稳定在5亿吨产量上万亿斤●农产品肉蛋奶水产

6、品蔬菜供应充足●加工农产品加工业与农业产值比●机制农业经营体制机制不断创新●开放农业对外开放迈出新步伐●收入农民收入最快增长时期之一农业发展环境资源状况任务要求发展阶段体制环境经营方式生产力水平科技发展国际环境转折点特征供求紧平衡资源约束趋紧生产高成本劳动力过剩和短缺并存工农、城乡互动增强国家发改委调查种子从每公斤2.61元到4.72元中国社科院农村发展研究所调查土地租金每亩200元涨到了500元部分地区甚至涨到700元山东等产区已达2000元农资农机用工土地等费用均呈上涨态势农业部公布主要农产品价格上涨国家统计局发布价格上涨国家统计

7、局：2011年6月份居民消费价格农业现代化瓶颈城乡差距基础设施薄弱技创新能力不强农村公共服务落后增收长效机制未形成根据权威调查“留守儿童”数量超过了5800万人父母一方外出57．2%父母同时外出42．8%隔代抚养79．7%托付给亲戚、朋友13%不确定或无人监护7．3%第二个问题农业现代化内涵1、农村宜居宜创业休闲农业新型农业发展模式规模以上园区年接待4亿人次年营业收入已超过1200亿元带动1500万农民受益“十二五”掀起发展休闲农业高潮新疆：“三带九区”河北：“五区”、“六模式”吉林：实施“551”工程宁夏：重点发展园区和农庄湖南：休闲农业产值每年

8、递增25%福建：总收入达到200亿元重庆：形成农业旅游体系海南：构筑国际旅游岛云南：休闲农业年产值过200亿元贵州：围绕重