宜昌市房建市政新评标办法

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1、宜市住建规〔2012〕702号市住建委关于印发《宜昌市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法（试行）》的通知各有关单位:根据市住建委、市招投标监督管理局、市监察局《关于印发〈宜昌市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理规定〉的通知》（宜市住建规[2012]1号）文件精神，市住建委制定了《宜昌市房屋和市政基础设施工程施工招标评标办法（试行）》，并已报送宜昌市人民政府法制办公室审查备案。现公布实施，请遵照执行。印发给你们。该办法（试行）自2012年7月1日起施行，有效期至2013年6月30日。施行期间上级国家机关有新规定的，从其规

2、定。附件：1、宜昌市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法(试行)－22－2、综合评估法（一）详细评审细则3、综合评估法（二）详细评审细则4、经评审的合理低价法（一）详细评审细则5、经评审的合理低价法（二）详细评审细则主题词：城乡建设工程建设评标办法通知抄送：市法制办,市监察局,市招投标监督管理局,市现行文件中心宜昌市住建委办公室2012年6月1日印发打印：邹俊校对：(建)王共印100份－22－附件1：宜昌市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法（试行）第一章 总则第一条　为进一步规范本市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标

3、活动，加强行业诚信建设，保障工程质量与安全，提高建设资金投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市城区（不含夷陵区，下同）依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称建设工程）施工招标评标活动，适用本办法。（一）本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。（二）本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建

4、、管道、设备安装工程。（一）第三条凡按本办法实施建设工程招投标活动的，招标人应将信用信息作为投标人条件之一，在招标文件中合理设置投标人信用等级要求。政府投资和以国有资金投资为主的工程建设项目施工招标应选择信用等级为B级及以上的企业参与投标。第四条招标人应根据国家、省、市或行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法等，按设计施工图纸编制招标控制价。招标控制价宜作为最高投标限价随招标文件公布。第五条招标人应根据本办法规定，结合招标工程规模大小、技术复杂程度、施工难易程度等，在招标文件中载明具体评标标准和办法。其中：（一）采用综合评估法的，中

5、标人的投标应当满足招标文件的实质性要求，并且诚信评价、投标报价、施工方案等综合评审得分最高。招标人应当结合工程实际情况，在招标文件中合理设置综合评价标准。（二）采用经评审的合理低价法的，中标人的投标应当满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但投标价格低于成本的除外。第六条评标活动应遵循“公平、公正、科学、择优”的原则，以“宜昌市建设行业综合监管系统”中的信息为基础，按招标文件规定的评审办法和评审程序依序开展评审。一般按下列程序进行：（一）评标准备工作；（二）投标文件的初步评审；（三）投标文件的详细评审；（四）推荐中标候选

6、人。在评标过程中，招标文件载明的评标标准和办法不得随意更改，招标文件没有规定的评标标准和办法不得作为评标的依据。否则，评标结果无效。－22－第七条评标委员会成员和参与评标活动的人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。第二章评标准备第八条评标委员会由招标人依法组建。其中需对施工方案进行详细评审的建设工程施工招标项目，可对施工方案和商务标进行分组评审。第九条评标委员会成员在评标前应当了解招标工程概况及招标文件内容。招标人或其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和相关数据资料，主

7、要包括：（一）招标文件；（二）未在开标会上当场拒绝的投标文件；（三）开标会记录；（四）招标控制价（包括编制说明及影响工程造价的主要施工方案等）；（五）根据本办法及招标文件规定，制定评审工作所需的各种表格。第十条评标委员会应在不改变投标文件实质性内容的前提下，根据招标文件评标办法中载明的初步评审、详细评审内容，对投标文件逐项进行算术错误修正、核对、比较、筛选和清查（以下简称“清标”）。清标工作一般由评标委员会借助计算机辅助清（评）标系统完成，主要包括以下内容：（一）工程量清单符合性，包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量；

8、（二）不可竞争项目未按招标文件规定计取的，包括安全文明施工费、规费、税金以及招标人暂列金额、专业工程暂估价、材料暂估价等；（三）存在负报价的项目；（四）投标报价中存在的算术计算错误；（五）存在严重不平衡报价的项目或存在错