浅谈新形势下国有企业的党建工作.pdf

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1、浅谈新形势下国有企业的党建工作我国国有企业肩负着重要的政治使命和艰巨的经济任务。国有企业党的建设是国企改革发展的重要内容和重要保证。深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步推进国企党建工作改革创新，不断开创国企党建工作新局面，全面提升科学发展实力，为国企改革、发展、稳定提供强大的思想保证、政治保证和组织保证，是新形势下加强和改进党的建设的重要任务。一、充分认识新形势下加强和改进国有企业党建工作的重要性和紧迫性。改革开放30多年来，随着我国国有企业改革的深化和国有资产管理体制改革的推进，国有企业经过

2、放权让利、转换经营机制到推行公司制股份制、建立现代企业制度等艰辛改革，使国有企业党建工作的环境和条件发生了深刻变化，对国有企业的党建工作提出了新的和更高的要求。面对新阶段新的形势和任务，必须从全党全国工作的大局出发，从加强党的执政能力建设的高度，充分认识新形势下加强和改进国有企业党建工作，是坚持和完善社会主义基本经济制度，发展先进生产力，提高我国综合国力的需要；是充分发挥党的政治优势，切实增强党的阶级基础、群众基础，巩固党的执政地位和提高党的执政能力的必然要求；是国有企业改革发展稳定，大力推进体制、

3、技术和管理创新，不断提升竞争力的需要；是贯彻落实党的十七大精神，实践“三个代表”重要思想，深入贯彻科学发展观，以改革创新精神加强国有企业党组织自身建设，全面推进党的建设新的伟大工程的客观要求，对于坚持党对国有企业的政治领导，充分发挥国有企业党组织政治核心作用，保证和监督国有企业全面贯彻执行党和国家的方针政策，坚持企业改革的正确方向，对于扎实推进国有资产管理体制改革，不断提高国有资产运营效率和质量，实现国有资产保值增值具有十分重要的意义，必须把切实加强和改进国有企业党建工作作为一项紧迫和重要的任务，在

4、理论上积极探索，在实践中不断加强、改进和创新。近几年来，我集团公司党委坚持以科学发展观统领全局，以创新为发展动力，带领广大员工艰苦奋斗，全力以赴推进改革发展，着力解决历史遗留问题，并通过整合优势资源，调整产业结构，培育新的经济增长点，努力促进企业增效，实现了具有历史性的三大突破：一是解决了大量历史遗留问题，化解了经营风险，成功摆脱了困境，让企业轻装上阵；二是资产质量显著提高，财务状况得到根本改善；三是重点发展项目药业、乳业和酒店服务业得到实质性进展，使集团公司进入可持续发展的新时期。二、新形势下国有

5、企业党建工作面临的新情况、新问题和新矛盾。国有企业党的建设工作，经过多年来的积极探索，积累了一些经验，取得了显著成效。但是，随着改革的不断深化，特别是现代企业制度实践的发展，还存在与新阶段新的形势和任务不相适应的地方，面临着一些新情况、新问题和新矛盾。(一)企业党建工作的现状与新形势新任务的要求还不相适应。1、企业党的工作体制和机制还不能完全适应现代企业制度的要求。国有企业的领导体制正处在探索阶段，企业法人治理结构的“新三会”(股东会、董事会、监事会)与企业的“老三会”(职工代表大会、党委会、纪检会

6、)之间的关系还不十分明确，企业党组织如何妥善处理好新、老三会的关系存在难点。2、企业党组织发挥政治核心作用的方式和途径还不完全适应公司法人治理结构的要求。一些企业“双向进入、交叉任职”的办法不落实，一些企业党组织不完全准确把握“政治核心”的内涵，对企业重大问题决策的参与方式有待进一步完善。3、坚持党管干部、党管人才原则与经营管理者依法行使用人权实现有机结合的途径和方式还需要加快探索。在建立市场化选聘企业经营管理者机制的情况下，一些企业党组织只负责管理党务干部，很难履行对企业内部各级、各类干部的教育、

7、培养、考察、监督职责，特别是对行政中层干部的任免，往往是由董事长或总经理动议，然后由党委组织部门去考察，走程序。4、一些企业党的工作方式、活动和载体陈旧过时、工作方法缺乏创新。一些企业党组织仍习惯于传统的工作模式，在工作方法上缺乏时效性和针对性，还不完全适应生产经营任务和管理工作的要求，还不完全适应人们思想观念日益活跃、信息渠道日益丰富的现实。(二)企业党的思想、组织和作风建设还存在着与新形势新任务不相适应的问题。一些企业对建立现代企业制度过程中加强党建工作的重要性认识不足，党的观念和执政党意识不强

8、，企业党的建设不同程度存在着思想认识“淡化”、党组织作用“弱化”、党员教育管理工作“退化”和政工队伍“软化”现象。有的认为建立现代企业制度与国际接轨，国有企业党组织的地位和作用应当弱化；有的认为在混合所有制的法人治理结构中，企业股东大会和董事会是决策机构，企业党组织管好党员、做好思想政治工作就行了，不必介入企业的生产经营活动，参与企业重大问题决策；有的认为企业实行现代企业制度以后，企业党务干部应当完全兼职化、党组织活动完全业余化；有的企业领导人员的能力素质不够强，不能