民国期间大学教师流动制度与特点分析

《民国期间大学教师流动制度与特点分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、民国期间大学教师流动制度与特点分析民国初期，对大学教师资格的认定、等级划分和晋升机制都没有制定相应的细则，难于操作，以下是小编搜集整理的一篇探究民国期间大学教师流动制度的论文范文，供大家阅读借鉴。　　　　梅贻琦在《大学一解》中指出：“今日中国之大学教育，溯其源流，实自西洋移植而来，顾制度为一事，而精神又为一事。”〔1〕可见，中国近现代大学教育制度的建立和发展实际上是通过引进、移植西方的大学制度完成的〔2〕.中国的大学教育虽然起步较晚，但起点很高，尤其是民国时期的大学，曾创造了中国高等教育史上的奇迹。中国

2、高等教育成功的原因是多方面的，其中一个非常重要的原因就是大学教师的自由流动。正因如此，才能自发地调节教师资源在不同高校中合理配置，提高人力资本的优化组合和利用效率，保持高校的生机与活力，营造自由、和谐、宽松和安宁的学术环境，从而激发大学教师的创造力和创新力，促进学术的发展与提高。　　　　近年来，关于民国期间大学教授的流动问题已经取得了一些研究成果①,而对于何谓高校教师流动?研究者说法不一②.综合各种不同的观点，高校教师流动大体包括两个方面内容：第一，教师在高校内部纵向的职称晋升和在不同学校之间的横向流动

3、;第二，教师在高校系统和社会上其他系统(主要是政府部门)之间的相互流动。前一种情况可视为是系统内的流动，而后一种情况则是跨系统的流动。本文主要考察民国时期大学教师流动的制度性根源以及大学教师流动的表现形式，并对此进行反思和评价。　　　　一、聘任制：民国大学教师流动的制度设计　　教师是高校的灵魂和核心，而延揽高素质的人才充实大学教师队伍则有赖于高校教师聘任制度的发展和完善，它“在中国近代大学教育发展过程中，经历了一个不多完善的过程，由无序的自由放任状态逐渐走向规范化、制度化”〔3〕.民国期间关于大学教师聘

4、任的规定最早出现于1912年的《大学令》中。《大学令》一共22条，其中涉及教师聘任的大概有3条，即第十三至十五条：“大学设教授、助教授”;“大学遇必要时，得延聘讲师”;“大学各科设讲座，由教授担任之。教授不足时，得使助教授或讲师担任讲座”〔4〕.《大学令》中关于大学教师聘任的规定虽然十分简略，但毕竟提供了大学教师聘任方面的法律依据，使大学聘用教师时大体能做到有章可循。　　1917年，教育部颁布了《修正大学令》，在《大学令》的基础上增加了对正教授等级的规定〔4〕.1924年，教育部又颁布《国立大学校条例令

5、》，将大学教师分为正教授、教授和讲师三等〔4〕.总体来看，这些关于大学教师聘任的规定过于笼统和抽象，没有实施细则，缺乏可操作性，在实践中只能靠各个高校自我把握、各行其是。　　依据《大学令》等一些相关法律规范，“大学的组织结构就是校长负责制下的教授治校，校长是大学事务的主管者，评议会是学校的议事和决策机构，是教授治校的制度化体现”〔5〕.大学的权力集中于校长，与此相应，大学教师的聘任也是由校长决定的。例如，1916年12月26日蔡元培出任北大校长后，要求学生应以研究学术为天职，而要达到这一目标，“只有从聘

6、请积学而热心的教员入手”〔6〕.作为大学校长，“出于当时教员人数十分有限，可以用伯乐相马的办法，借助其个人的职业道德、智慧洞察力和对当时有限的学术圈的熟悉，亲自聘任学科骨干”③,北大以此引进了一些优秀人才，如陈独秀、胡适等人。据李书华回忆：“蔡先生随时延揽人才，增聘许多新教授。”〔7〕不过这种做法的弊端也十分明显，那就是大学校长在教员选聘上不可避免地带有主观随意性和不确定性，是一种“人治”的方式，不具有可持续性。　　有鉴于此，从1918年开始，蔡元培制定了一系列相关的规章条例，特别是成立了评议会，“评议

7、会是北大首先倡办的，也就是教授治校的计划，凡是学校的大事，都得经过评议会，尤其是聘任教授和预算两项。聘任教授有一个聘任委员会，经委员会审查，评议会通过，校长也无法干涉”〔8〕.北京大学校评议会通过《教员延聘施行细则》，规定第一年为初聘，有效期为一学年，具试用性质，至第二年六月致送续聘书，方才长期有效。过期未送续聘书者，即作为解约〔9〕.这就实现了教师聘任的制度化，在教师和学校之间建立起契约关系，对教师和学校而言也是一个双向选择的过程，只有在双方具有合意后才能够订立契约。周作人回忆：“北大旧例，聘请教员头

8、一年规定任期一年，算是试教，假如两方面都没有问题，第二学年便送来一个正式聘书，只简单的说聘为教授，并无年限及薪水数目，因为这聘任是无限期的，假如不因特别事故预先声明解约，这便永久有效。十八年以后始改为每年送聘书，如至本学年末不曾收到，那便算是解了聘，在学校方面怕照从前的办法，有不合理的教授拿着无限期的聘书，学校要解约时硬不肯走，所以改了用这个方法。”　　〔10〕事实上，确有一些教授因未被聘用而离开北大的，如许之衡、林公铎等，甚至有一些不合格