2013年3月29日_吉林八宝煤矿事故

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1、吉林八宝矿“3.29”与“4.1”瓦斯爆炸事故案例分析国家救援指挥中心2013年3月29日，吉林省吉煤集团通化矿业公司八宝煤业公司（以下简称八宝煤矿）发生特别重大瓦斯爆炸事故。事故概况事故概况4月1日，该矿擅自安排人员入井作业，再次发生瓦斯爆炸事故。党中央、国务院高度重视李克强总理作出重要批示：要贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，彻查隐患。张高丽副总理批示：安全第一、责任重于泰山，各地、各单位要从中吸取教训，开展安全大检查，及时发现和消除隐患，确保安全，保护人民生命财产。王勇国务委员批示：该企业三天内发生两次重大安全生产事

2、故，暴露企业安全生产存在严重薄弱环节，要深刻反思，依法依规追究责任，狠抓安全生产责任制的落实和安全整顿；得知事故存在瞒报情况后，王勇国务委员再次作出重要批示，指出瞒报伤亡人数的性质恶劣，要求立即组织有关部门开展全面调查，依法依规严查严处。党中央、国务院高度重视安监总局和吉林省高度重视国家安监总局局长杨栋梁立即做出指示，委派副局长、国家煤矿安监局局长付建华连夜率工作组赶赴事故现场，传达了国务院领导的重要批示，听取了有关情况汇报，对核清伤亡人数、事故抢险救援、善后处理、伤员救治、事故调查及吉林省煤矿安全生产工作等方面提出要求。吉林省委书记

3、王儒林、省长巴音朝鲁、副省长谷春立带领有关部门人员赶赴现场，组织指导抢险救援。一、八宝煤矿基本情况（一）矿井概况该矿为国有重点煤矿，证照齐全有效。核定生产能力为300万吨/年。该矿有三个入风井、两个回风井，矿井开拓方式为立井多水平开拓；全矿有５个回采工作面，24个掘进工作面，回采工艺为水力采煤和综合机械化采煤。矿井属高瓦斯矿井；煤尘具有爆炸危险性，自燃发火期为5至7个月。（二）事故地点基本情况二、事故发生及救援经过“3·29”事故发生及抢险救援经过2013年3月28日16时左右，采空区发生了爆炸，冲毁密闭，没有人员伤亡，也未向上级报告

4、。“3·29”事故发生及抢险救援经过3月29日上午，通风队新构筑了密闭，14时55分，采空区又发生了爆炸，没有人员伤亡。“3·29”事故发生及抢险救援经过通矿公司领导接到报告后到八宝煤矿研究方案，17时组织人员进行密闭作业。19时30分，采空区又一次发生爆炸，将作业人员吹倒，所做密闭吹毁。“3·29”事故发生及抢险救援经过21时，按井下现场指挥领导安排，救护队员及工人又返回进行密闭作业，21时56分，井下再次发生爆炸，造成36人遇难、12人受伤。“3·29”事故发生及抢险救援经过22时38分，八宝煤矿分别向吉煤集团和有关部门报告了事故

5、情况。22时40分，通化矿业集团公司调度通知公司救护大队立即前往救援。23时10分，救护队开始入井侦察，至30日2时10分，先后抢救遇险人员13人升井（其中1人在医院死亡），发现28名遇难者。3时15分，救护队再次入井搬运遇难人员，在搬运过程中新发现2名遇难者，截止6时10分，救护队共搬运出30名遇难人员遗体。“3·29”事故发生及抢险救援经过30日凌晨，吉林省委书记王儒林、省长巴音朝鲁、副省长谷春立及有关部门人员，国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长付建华率工作组赶到事故现场。当时，企业汇报事故共造成28人死亡、13人受伤，事

6、故抢险救援工作已基本结束。“3·29”事故发生及抢险救援经过30日8时30分，抢险救援指挥部在清查升井的遇险遇难人员时，发现没有通矿公司总工程师宁连江等5名人员，救护队再次入井搜救，13时左右，找到了宁连江等5名遇难人员遗体。30日晚，吉煤集团召集有关人员研究，决定封闭-416采区，总局工作组同志否定了该决策。“4·1”事故发生及抢险救援经过31日吉煤集团召集省内各大煤业公司总工、通风副总等10名同志组成专家组，继续研究制定了封闭火区方案。晚8时，总局工作组同志和吉林省副省长在听取专家组的汇报会上，再次否定了该方案，并要求吉煤集团重新

7、聘请省外科研院校企业等防灭火专家，重新制定方案。决定：在没有制定安全可靠的封闭火区方案之前，没有经过省政府领导同意，任何人不能下井作业。“4·1”事故发生及抢险救援经过4月1日早，井下一氧化碳浓度升高。通矿公司常务副总经理王升宇在没有报上级批准的情况下，擅自决定派出21人下井，实施封闭火区。9时20分，八宝煤矿副矿长王清发、安监处长王玉波带领救护队入井，执行打风障任务。10时12分，采空区再次发生瓦斯爆炸。10时40分，救护队入井搜救，救出4名遇险人员，搬运出6名遇难者，井下仍有11人下落不明。11时35分，吉煤集团向有关领导和部门报

8、告了事故情况。“4·1”事故发生及抢险救援经过“3·29”事故瞒报核查情况4月5日晚，吉林省事故调查组接到群众举报电话，称“3·29”事故存在瞒报死亡人数问题，并提供了瞒报的5名死亡救护队员名单。4月6日上午，总局也接到