吉林市非煤矿山事故应急预案

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1、吉林市非煤矿山事故应急预案1总则1.1目的为保证非煤矿山企业安全生产事故发生时能够快捷、有效地开展救援工作，最大限度地减少事故造成的损失，保证人民生命财产安全，争取在最短时间内使企业生产恢复正常。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等制定。1.3工作原则以人为本、预防为主，统一指挥、分级负责，条块结合、区域为主，单位自救和社会救援相结合。1.4适用范围本预案适用于吉林市行政区域内非煤矿山企业生产过程中发生下列事故的应对工作：造成3人以

2、上10人以下死亡（含失踪），或者10人以上50人以下重伤，或者5000万元以下直接经济损失的事故；超出县（市、区）人民政府应急处置能力，或者跨县（市、区）级行政区、跨多个领域（行业和部门）的非煤矿山企业事故灾难；需要吉林市安全生产委员会协调处置的安全生产事故灾难。1.5事故分级根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上

3、1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本分级所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。2组织体系2.1指挥部构成根据事故应急救援需要，成立现场应急救援指挥部。较大以上事故，市政府分管副市长任总指挥；市政府分管副秘书长，市安全生产监督管理局局长、市国土资源局副局长任副总指挥。成员单位由市安全生产监督管理局、市国土资源局、市公安局，市消防支队，市公安交警支队，市

4、卫生局，市质量技术监督局，市环境保护局，市气象局，市发改委，市委宣传部，事发地人民政府组成。指挥部主要职责是组织专家研究制定现场应急救援方案，决策应急救援重大事项；指挥应急队伍进行现场抢救，提出应急行动原则要求；协调有关应急力量实施救助行动；协调有关部门对伤员进行医疗救助；及时向市政府报告应急救援行动的进展情况。非煤矿山应急指挥部通信录见附件9.3。指挥部下设6个工作组、一支救援队伍。具体包括：（1）事故救援组，组长由市政府分管副秘书长担任，副组长由市安全生产监督管理局局长、市消防支队队长担任。主要职责是组织安排救援人员和调运所需装备物资；组织抢救事故现场人员；研究并采取防

5、止事故扩大的措施。（2）交通治安组，组长由市公安局副局长担任，副组长由市交警支队支队长担任。主要职责是迅速调集警力，组织事故现场人员疏散和警戒工作；维护现场治安，防止事故现场人为破坏和其他突发事件；协助抢救工作组组织调动运输工具；维护事故现场附近交通秩序。（3）医疗救护组，组长由市卫生局长担任，副组长由市急救中心主任担任。主要职责是迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员；协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治；协调血站、防疫部门做好受伤人员的供血和防疫工作。（4）事故协调组，组长由应急办负责人担任。主要职责是协调市政府其他应急救援机构，调动其他应急救援队伍、救援设备

6、和设施进行增援；协调市有关部门和单位，为事故救助提供应急救援的各项保障；负责向省政府应急办报告事故应急处置情况；统一向社会公布事故应急救援的进展情况。（5）事故调查组，组长由市安全生产监督管理局副局长担任，副组长由市公安局副局长、市总工会副主席、市监察局副局长担任。主要职责是配合上级有关部门，开展事故勘察、取证、分析等工作；追查事故原因及有关责任人员；完成指挥部和领导交办的调查工作。（6）事故综合组，组长由市安全生产监督管理局副局长担任。主要职责是负责事故救援过程中的文字综合工作和事故的总结汇报；负责向省安全监管局报告事故的处置情况。（7）救援队伍，由市区救援分队和外县(市

7、)救援分队组成。其中市区救援分队有市一建救护队，吉化北方建筑公司救护队，市政公司救护队，地质勘探607队救援队。外县(市)救援分队有桦甸矿山事故救援队，磐石矿山事故救援队，舒兰矿山事故救援队，冀东水泥磐石公司救援队，亚泰水泥吉林公司救援队。2.2日常管理机构吉林市非煤矿山应急救援办公室设在吉林市安全生产监督管理局。主要职责是负责非煤矿山应急指挥部日常工作；在指挥部的领导下，组织抢险救援，安排、调运救援所需装备和物资；配合上级有关部门，开展事故勘察、取证、分析等工作；做好事故善后处理工作；协调与市政府应急办的联络；负