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时间:2018-10-16
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1、过于依赖高考增加素质教育推进难度 教育部部长周济今天在此间表示,目前应试教育倾向仍未从整体上得到改变,学生课业负担过重的现象未能得到有效扭转。 时说,教育发展不均衡、办学行为不规范等问题,在某种程度上助长了应试教育之风。 “一些制约素质教育推进的体制性障碍尚未消除。”周济详细解释了应试教育愈演愈烈的原因。 长期以来,城乡二元结构和现实差别不断扩大,使得人们能通过高学历改变命运的愿望十分强烈,导致学生分流不畅,使中考和高考竞争不断升温,甚至导致升学竞争不断前移。加上一个独生子女往往承担着几代人的希望,家长望子成龙心理加重,从幼儿园阶段就开始为孩子增加大量的课
2、外辅导班、兴趣班、家教等课程,使孩子“不输在起跑线上”。 周济指出,作为素质教育具体实施者,一些校长、教师准备不足,对剧烈的经济社会变化以及给学生带来的影响,缺乏足够的应对能力。在方方面面的压力和现有考试评价的导向下,学校和教师处于两难的境地。更有甚者,有些学校和教师为了追求升学率,把学生大量的精力和时间消耗在反复练习、死记硬背上,提高考试做题的熟练程度和精细程度。 一些地方政府习惯于用升学率评价当地教育工作和学校办学水平,实际上形成了片面追求升学率的奖惩机制,极大加重了学校和校长、教师的负担。社会舆论热衷于炒作“高考状元”和升学率,在一定程度上导致出现“学校
3、减负、家长加负”的现象。结果是“火”了市场,累了家长,苦了孩子,扰乱了正常的教育教学秩序。 周济表示,在一些片面追求升学率的地方,学校往往采取靠拼时间、拼精力,随意延长学生的学习时间和教师工作时间的“非常规”管理措施。这些学校不认真执行国家的课程计划,过早地结束或敷衍非考试课程,热衷于大量制售复习资料、节假日办班补课、频繁组织考试等违背教育规律、加重学生负担的做法。 “这些行为明显违背国家教育法律法规和有关政策,却由于各级教育行政管理部门依法行政和管理不到位,在一些地方没有得到及时的制止和有效的纠正。”周济说。 与愈演愈烈的“应试教育”相比,国家推进素质教育
4、的步伐依然显得很艰难。“目前,素质教育的推进还仅仅局限于教育行政部门和学校,尚未形成全社会共同参与的政策体制。”周济说。 他表示,目前还缺乏明确的实施素质教育的责任体系和规范要求,对地方各级政府、教育行政部门、学校、校长和教师而言,也缺乏必要的考核机制和表彰激励机制。就教育内部而言,尽管教育行政部门推进课程改革的力度较大,但与之配套的考试评价机制和教师培养培训还未跟上,尤其是综合素质评价机制等措施还不尽完善。 此外,人们对考试之外的评价缺乏认可,有些措施在当今条件下也难确保公平公正,客观上形成了对高考制度的过于依赖,强化了考试的选拔功能和竞争性。“这些都增加了
5、推进素质教育的难度。”周济说。 周济指出,从不同学段看,素质教育在小学阶段效果比较明显,而离高考、中考越近,实施素质教育的环境就越严峻,进展难度就越大。“全面推进素质教育从整体来说依然步履艰难,任重道远。”他说。中国青年报·程刚
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