仅靠取消“择校”是不够的

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1、仅靠取消“择校”是不够的　　最近哈尔滨市教育部门出台了一项规定，将首批撤销17所民办公助初中、小学，同时今后按每年三分之一的比例逐年撤销民办公助校，3年后义务教育阶段的46所民办公助校将全部撤销。这样哈市的重点小学、初中将不再招收择校生，义务教育阶段中小学生全部按照学区就近入学。　　据介绍，取消民办公助校的目的在于制止教育乱收费，防止教育不公，减轻学生家长负担。而笔者认为，解决这么复杂的问题，靠取消“民办公助”学校这么一个简单的办法是不能奏效的，关键是要处理好教育目标和现实之间的矛盾。　　所谓“公办民助”或“民办公助”，就是依托于公办学校的公共教育资源，名

2、义上独立、实际上又没分开的学校，依附于这些公办校的名气，利用国有教育资源进行招生。从上个世纪90年代开始，各地重点中小学招收高价的择校生、赞助生、自费生现象十分普遍。仅哈市的择校生就达到10余万人，每年交纳的“择校费”是个巨额数字。　　国家兴办教育事业的要求非常明确，在中小学义务教育阶段，教育的目标旨在培养学生综合素质，以增加其适应社会的能力。但现实情况却是，一个考不上大学的中学生即使综合素质很高，他可能连服务社会的机会都没有，更何况现阶段中小学教育的内容并不完全是按照培养学生的综合素质设计的，几乎所有学校都把人力、物力和财力用于升学考试这件事上。高考虽然

3、考的是高中生，但这个竞争从初中甚至小学阶段就开始了。而初中阶段的教育又取决于小学阶段的选择——这个选择除了教学质量外，更重要的还有一个“校区”问题。一个资质不错的学生很可能得不到现行体制下“好教育”的机会，不为其他，只因为这个学生居住的街道或小区的小学没有好的对口中学。　　选择一个“重点”的小学或中学是如此重要，这甚至关乎一个学生的前途和命运。于是那些不在“校区”之内的学生家长利用一切可能挤入重点校。“择校生”实际上是高考教育、升学教育下的产物，是社会应对高考而采取的一种办法。　　教育部门说发展义务教育，就近入学，这些都是有道理的。但如果仅仅依靠取消择校这

4、个办法来达到发展义务教育的目的，显然是不够的。民办公助校实际上是应试教育的一种结果而不是根源，所有的家长都不情愿“参与”教育乱收费，但面对稀缺和处于垄断状态的教育资源，家长为了给学生争取升学的机会，只能通过多支付货币的方式解决。通过花钱的办法弥补居住区域上的缺陷。即使取消了民办公助校这种方式，“择校”也不可能根除，只不过人们“择校”的途径减少了一种，不得不动用其他的方式，例如权力、关系等。从某种程度上讲可能会提高“择校”的成本。　　因此对教育乱收费、发展义务教育和素质教育，要采取“标本兼治”的办法。这次哈市教育部门在取消“民办公助”校的同时，提出了加强教师

5、流动，实现教育资源均衡的对策就是一个好思路。这几年，中小学教育发展出现了两极分化的趋势，有的学校达到了“超豪华”的地步，而有些学校则面临倒闭困境。以哈市为例，中小学“名校”多集中在南岗和道里两个区的部分地带，学生的拥挤甚至影响了这两个地区部分路段的交通。这些资源完全可以根据市民百姓的需求进行合理的布局和分配，让一市之内的居民都能有机会享受国家的教育资源，最终实现国家发展义务教育、素质教育的目标，同时实现就进入学，减轻百姓的负担。　　黑龙江日报·王宗华