关于铁路建设安全生产风险管理实施细则

《关于铁路建设安全生产风险管理实施细则》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、编制人:审核人:批准人:2012年7门1H第一章：总则第二章安全管理的组织机构第三章施工安全管理风险及风险管理章施工安全管理风险分析第五章施工安全管理风险评价第六章：施工安全管理风险控制第七章：检查考核关于铁路建设安全管理实施细则第一章总则第一条为加强**铁路客运专线工程建设安全风险管理，实现事前预防和过程控制，消除安全隐患，确保实现安全生产管理目标，根据铁道部、**公司有关规定和要求，制定本细则。第二条本细则主要针对工程实施阶段安全风险的管理，适用于所有涉及安全风险管理的施工工点。第二章安全管理的组织机构第三条（一）

2、安全管理领导小组组长：常务副组长：副组长：组员：（二）项目部安全管理领导小组及各部门职责（1）项目部安全管理领导小组职责：①认真贯彻和落实国家、铁道部、**公司等有关安全生产的文件、政策、法律、法规、条例、标准、规范和规定等;②负责监督各部门建立健全安全风险管理体系，健全组织机构，配齐管理人员，制定规章制度，完善安全风险管理责任制；①定期开展安全风险管理领导小组会议，分析研究安全风险管理体系的运转情况，解决存在的重大问题，确保安全生产保证体系处于受控状态和良性运转状态；②组织安全风险管理大检查，严格奖罚制度;促进安全风

3、险管理工作的不断深入，管理水平的不断提高。(2)安质部的职责：项目部安全管理的主管部门，负责在建工程项目安全生产管理的日常工作，对安全生产管理体系实行全过程、全方位的监督和动态管理，实行奖优罚劣制度，建立安全风险管理台帐，收集信息和资料，组织安全风险管理检查工作，撰写检查报告，召开安全风险管理工作会，分析并研究安全管理体系的运转情况，对项目部有关部门和个人的安全风险管理情况进行考核。(3)项目部工程管理部职责：组织工程技术人员进行安全风险技术交底；负责组织编制实施性施工组织设计和重难点工程的施工方案以及所采取的安全技术

4、措施；组织有关部门对高风险点安全风险点(源)进行判识及制定应对措施；负责将有关安全风险管理信息以书面形式及时反馈给安全质量部；负责将有关资料及时报送局指挥部。(4)项目部物资设备部职责:负责审查初步设计中主要技术装备选型的安全条件；负责甲供、甲控物资设备的管理工作，以及对各种进场原材料的质量、规格进行检查。(2)项目部计财部职责：负责监督项目部工程概(预)算中的安全生产所需资金足额到位和使用。(3)项目部综合部职责：负责安全风险管理中交通、消防等其它方面的综合管理工作。第四条项目部成立安全管理领导小组，由第一责任人任组

5、长，分管安全的副职任常务副组长，其他副职任副组长，相关部门负责人及下属各工点架子队长为组员，负责各自管段内的安全管理工作。第三章施工安全风险及风险管理第五条安全风险是指事故发生的可能性及其损失的组合，存在不确定性，但同时也有规律，具有可预测性。第六条安全风险管理是指通过风险识别等，采用合理的经济技术手段，对存在风险因素进行估计、评价，并以此为基础，合理使用规避、转移、减轻或接受等方法，有效应对各类风险，通过具体方法的实施，妥善处理风险事件发生产生的不利后果，以保证预期目标实现的管理过程。第七条风险管理的流程：风险分析（

6、风险计划、风险辨识、风险估计）一风险评价一风险控制一风险后评价第四章施工安全管理风险分析第八条风险分析包括风险计划、辨识和估计三个部（一）风险计划：根据工程特点和上一阶段风险评估的成果，制定安全风险管理计划，主要包括确定安全风险管理的目标、原则和策略，提出安全风险存在的范围、识别方法和评估标准，并明确各方的责任。（二）风险辨识：全面了解并寻找项目所有安全风险因素，并对其进行确认和分类，以动态分析为主线，采取专家解析法、层次分析法等，辨识出风险因素列出风险清单，包括存在的风险点、风险因素、风险等级、采取措施等。（三）风险

7、估计：对风险发生的可能性和产生后果的严重性进行估算，可采用专家调查法、风险举证法、层次分析法、敏感性分析法等方法，从对人员伤亡、经济损失、环境影响和工期延误四个方面的影响程度进行估计。第九条项目部根据实际情况，对管辖范围内存在的安全风险进行全面分析，形成安全风险清单，分析重点包括：（一）高墩施工的控制。主要包括防坠落、防坍塌、支护等环节。（二）特殊结构桥梁的控制。主要包括连续梁施工关键工序和环节。（三）临近既有线施工的控制。主要包括施工方案的论证审查、各种报批程序的履行、施工现场的管理、物品隔离和人员防护、标准化作业等

8、环节。（四）施工中和有地质灾害工点的控制。（五）大型或特种机械设备使用的控制。（六）施工用电、防火的控制。第五章施工安全管理风险评价第十条风险评价是指对风险因素和事件进行评定，包括评价风险程度、制定措施再评价、提出残留风险三个阶段，风险评价分为低度、中度、高度和极高四个等级。第十一条项目部对标段目前评价出的安全风险点共3个，分别为