关于建立特困 党员救助机制的探讨

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3、==============关于建立特困党员救助机制的探讨　　近日，我们按照市委先进性教育办的部署，组成调查组就建立特困党员救助机制工作，下到部分乡镇、街道、村居以及民政、财政等有关区直部门，采取实地走访、查阅资料、召开座谈会、下发统计表格等形式展开调查研究，认真听取各类人员意见和建议，形成报告如下：　　一、基本情况　　我区现有特困党员682名，约占党员总数　　的4，其中农村特困党员320名，城市社区特困党员362名。按性别结构分析，男561名，占；女121名，占。按年龄结构分析，49岁及以下的

4、83名，占；50岁至59岁的246名，占；60岁及以上353名，占。　　二、特困原因分析　　1、因病致贫。特困党员家庭有的因为没有参加基本医疗保险，抵御疾病能力较弱，有的因为党员本人或家庭成员身患顽疾，医疗负担沉重，特别是城市特困党员，因病贫困比例较大，占45以上。城南街道东湖巷社区有特困党员18名，其中有14名党员是因病致贫。　　2、年老体弱。这类致贫的党员集中在农村贫困党员中，占农村特困党员总数的75以上。农村党员中，老龄化趋势非常明显，60岁以上的党员约占总数的70以上。由于年老体弱，劳动

5、能力衰退或丧失劳动能力，无法获取经济来源。　　3、长期失业。“两个置换”改革企业下岗职工党员，特别是夫妻双双下岗的党员，由于缺乏再就业技能，难以找到再就业岗位，长期处于失业状态，失去生活来源。这类党员约占城市特困党员总数的40。　　4、子女赡养能力弱或履行赡养义务不到位。有的老龄党员子女下岗失业或未工作，无力承担起赡养父母的义务。有的党员与子女家庭关系处理不和睦，子女没有很好地承担起赡养义务，导致党员生活困难。　　5、突遇重大灾难。少数特困党员家庭因突遇车祸、自然灾害等，给这样的家庭带来巨额经济

6、负担或致残而失去劳动能力，生活限于贫困。　　6、生产条件差。农村部分地方生产条件差，土地收入微薄，生活长期处于贫困状态。如芦山乡大观庙村、罗家岗村、李白溪村等，地势低洼，年年遭受水灾，土地翻砂鼓水，生产条件极为恶劣。　　另外，还有少数党员因生产和就业观念落后、子女就学负担重等原因导致贫困。有的特困党员家庭遭遇以上各种原因综合作用，生存条件极为艰苦，急需予以救助。　　三、对建立特困党员救助机制的建议　　1、指导思想　　以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大三中、四中全会精神，切实关注

7、广大基层党员的工作和生活，帮助基层特困党员解决实际问题，体现党组织的温暖，增强党组织凝聚力和战斗力，确保先进性教育活动取得扎实成效，为建设富裕武陵、平安武陵、和谐**的宏伟目标提供强有力的组织保证。　　2、目标原则　　特困党员救助工作的目标是：以建立覆盖全市、措施得力、长期有效的党员救助体系为重点，保障基层特困党员基本生活，对因疾病、残疾、老弱、灾难、长期失业、子女就学等非主观原因而陷入贫困的党员家庭给予适当救助，帮助特困党员战胜困难、摆脱贫困。　　特困党员救助工作应遵循以下原则：　　①自救互助

8、为主、党组织和社会救助为辅的原则；　　②救助水平与经济社会发展水平相适应的原则；　　③低标准起步、逐步扩展、分类施救的原则；　　④制度统一、管理规范、公开公正的原则；　　⑤属地管理的原则；　　⑥--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============城乡区别对待的原则。　　3、救助范