浅谈关于建筑招标的几个问题

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1、浅谈关于建筑招标的几个问题：目前，我国已进入了市场经济高速发展的黄金时期。为了进一步提高建筑市场的活力，形成良好的竞争机制，从而促进建筑行业稳定健康的发展。我国在建筑行业逐步推行了建筑招标制度。因此，如何针对建筑工程招标过程中出现的问题，提出科学合理的应对策略，直接关系到了我国建筑业的发展进度。关键词：必要性；存在的问题；解决策略一、引言　　为了进一步规范建筑行业，提高建筑行业的透明度。我国继《建筑法》之后，又颁布了《招标投标法》。而今，国家针对当前招标投标活动中普遍存在的“虚假招标、围标、串标、恶意抢标”等不法行为,从具体的实际情况出发,积极学习国外先进的建筑工程招标管理经验

2、,提出了具有中国特色的建筑招标应对措施。从而力求为建设工程招标投标活动的顺利开展，营造一个“公平、公正、公开”的良好环境。　　二、建筑招标过程中存在的几个问题　　（一）盲目追求利润，投标文件时间违规现象普遍　　《招标投标法》第二十四条和七部委30号令《工程建设项目施工招标投标办法》第三十一条规定：招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截至之日止，最短不得少于二十天。　　但是在建筑招标工作的具体推进过程中，很多建筑招标企业为了缩短招标时间或扩大招标时间，从而在最大范围内实现建筑企业利益的最大化。

3、这也导致了很多建筑招标企业无视《招标投标法》的有关法规，而胡乱规定投标人编制投标文件所需要的时间的弊病。因此，为了进一步提高招标活动的规范性，一方面国家要加大行政执法监督力度，另一方面招标人应从自身做起做到自觉守法、护法、用法，进而为招标活动提供良好的发展空间。　　（二）资格予审不规范，浮于表面(1)资格予审内容复杂，兼容性差　　为了保障建筑招标企业在短时间内，找到一个社会信誉度高、资金实力雄厚、建筑水平高的竞标合作伙伴。招标企业会在选择竞标人时，对竞标人的资格进行予审。具体而言，资格予审人员会对各投标建筑企业的经济实力、项目能力等方面进行实地考察（特殊情况如在建项目太远或企业

4、太远无法及时实地考察除外），以提高资格预审的科学性。　　但是，各资格予审团，由于人员组成复杂，预审条件设置的角度不同，同时，由于招标活动牵扯的利益关系过多，也在很大程度上，使得资格预审流于形式。为了规范招标企业的行为，我们应严格资格预审程序，提高决策的科学性。　　(2)资格预审过于松懈，严格性低　　建筑招标人对竞标人的资格预审，是招标人在公开招标活动之前对潜在的投标人进行的标前审核,以确保参加投标的施工企业均具有承包能力。但是，由于资格预审在很大程度，依据简单的标准框架审核投标人的资金、信誉等情况，这也导致了很多潜在的投标人因硬件条件不全而被淘汰后,最终也将无资格进行投标。　　

5、为了在工程招标资格预审时，选出切实可靠的施工企业。我们必须严格资格准入,依据具体建筑工程项目的特点和规模拟定出合适的资格审查条件。其中，应对投标企业的运营情况、施工队伍素质、建筑水平等作为招标资格审查的主要内容。从而促使竞标企业即便是以最低价中标,也能保质保量的完成建筑工程项目。　　（三）评标涉及面广，难把质量关　　为了提高招标活动的透明性和公开化，确保评标活动高质量、高水平的推进。国家从社会的各行各业选出了合乎法律硬件规定的专家人才，作为评标工作的智囊团。但是，国家却在对专家的思想道德考察方面，缺乏一个有效的评价标准，这也导致了评标专家队伍中人员的道德素养水平良莠不齐。就具体

6、的评标质量而言,评标质量的高低与否，主要依靠评标专家较高的职业道德修养。但是，在这个物欲横流的建筑招标环境中,由于金钱、地位等对评标人员的诱惑，而产生的“暗箱操作”“一锤定音”的违法竞标现象也不容小视。　　现在建筑招标工程繁多,其招标基准也存在很大差异。此外，代理机构为了压缩招标成本,提高企业效益。常常要求评标专家在几个小时内提出高质量的评标方案。这也降低了评标活动的科学性和可靠性。因此，我们应定期对评标工作做一具体详细的督查，并根据具体情况提出行之有效的解决方案。　　（四）审查不全面，导致难确定最低价中标尺度　　招标人对竞标企业条件审查不严格、不全面时，直接影响了建筑企业招投

7、标活动的开展质量。在实际的招标过程中，常常出现很多招标企业因无法根据竞标企业所提供的书面材料，而确定一个科学合理的最低中标基准的难题。这种弊病在很大程度上，也阻碍了招标活动的顺利开展。　　因此，我们应严把质量关，提高审查工作的严密性和全面性。在实施审查工作时，我们应调动全社会的监督积极性，从而形成全社会总动员，全方位、多角度的监督审查工作的进行情况。从而力求在审查工作中做到层层监督、面面俱到，进而从源头上解决招标企业最低中标标准制定难的问题。　　（五）不平衡报价，造成投资失控　　合理的成本报