如何做一名合格的乡镇人大代表

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1、如何做一名合格的乡镇人大代表如何做一名合格的乡镇人大代表人大代表是人民代表大会的主体，又是各级国家权力机关的组成人员，肩负着替人民管理国家事务的重任，肩负着广大选民的信任和重托，使命光荣而神圣。农村中的乡镇人大代表素质的高低，履职能力如何直接影响乡镇人大工作的质量和效果。农村中的乡镇人大代表要成为一名合格的人大代表，就必须严格依法履行职责，同时，还必须具有坚定的政治立场，良好的思想文化素质，科学的思维方法，较强的工作能力，求真务实的精神。为此，我们农村中的乡镇人大代表务必在以下几个方面下功夫。、注重认真学习掌握人大代表权利义务的具体内容根据宪法和代表法的规定，人大

2、代表作为国家权力机关的组成人员，享有与执行职务相适应的权利，同时承担相应的义务。（一）掌握代表享有的权利：1.出席本级人民代表大会会议，参加审查各项议案、报告和其他议题，发表意见2.依法联名提出议案、质询案、罢免案等；3.提出对各方面工作的建议、批评和意见；4.参加本级人民代表大会的各项选举；5.参加本级人民代表大会的各项表决；6.获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障；7.法律规定的其他权利。（二）掌握代表应当履行的义务：1.模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施；2.按时出席本级人民代表大会会议，认真审查

3、各项议案、报告和其他议题，发表意见，做好会议期间的各项工作；3.积极参加统一组织的视察、专题调研等履职活动；4.加强履职学习和调查研究，不断提高执行代表职务的能力；5.与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务；6.自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责；7.法律规定的其他义务。人大代表权利的行使，要遵循法定的程序，有的是要通过全体代表或者通过部分代表。人大代表的权利和义务是一致的，代表依法行使权利，同时也是履行应尽的义务。二、注重认真学习掌握什么是代表议案和提出议案需要注意的要求掌握什么是人大代表议案。所

4、谓人大代表议案是指各级人大在举行会议的时候，法定的代表人数（乡镇人民代表大会代表5人以上联名）在规定的期限内提出的属于本级人大职权范围内的重大事项，是人大代表执行职务的一种重要行为，议案必须有案由、案据和解决问题的方案。议案是具备提议案的法定资格或符合法定联名人数的人大代表向国家权力机关即人民代表大会提出的议事原案，也可以说，议案是讨论、解决某一问题的办法、措施、意见和方案。(二)掌握提出议案需要注意的要求。代表法第九条规定：代表有权依照法律规定的程序向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。人大代表依法提出议案，是执行代表职务、代表人民的利益和

5、意志参加行使国家权力和参加管理经济和文化事业、管理社会事务的重要途径，是对国家机关工作进行监督、督促的重要形式。地方人大代表在每年人大例会上都提出不少的议案，但绝大多数都不具备普遍性、客观性和全面性，作为议案处理的议案寥寥无几。1.提出议案存在的主要问题：(1)提出的议案形式和内容不符合要求。从所提议案的形式看，由于代表对议案、建议的格式、要求和构成要素等了解不多，对议案与建议的界限划分不清，往往认为，只要乡镇人大代表5人以上联名提出的就可作为议案，误把建议当成议案提，致使所提的议案不能作为议案处理。从所提议案的内容看，提出的议案明显不属于本级人民代表大会职权范围

6、或在一件议案中提出解决多个问题的现象，导致这些议案不能作为议案处理，只能转为建议办理。特别是有些代表误认为只有作为议案提出，政府才会重视，问题才能解决得快些。因此，将一些本可以用建议形式提出的问题，通过增加联名人数的方式以议案形式提出，导致这些议案不能作为议案处理。存在这些问题的主要原因：一是部分代表对代表议案重要性的认识不够到位;二是部分代表的责任感和使命感有待增强;三是部分代表对如何提好议案的相关业务知识不了解。（2）提出的议案缺少全面的调研，反映问题不太准确。有的代表在提出议案时，只结合自身的工作或在本村本屯的调研情况提出议案，由于对全乡镇的情况了解得不够全

7、面，所以提出的议案案由不充分、案据不全面，所反映问题不太准确。造成部分代表议案缺少全面调研的主要原因：一是代表由于受条件限制不能到外边对本乡镇相关情况开展调研活动；二是乡镇人大对代表准备提交的议案不了解，没能有针对性地提供相关的服务或组织议题相同的代表进行有关的专门调研。（3）代表培训效果影响议案质量。过去，乡镇人大对代表培训，培训的内容一般为基本法律法规和履职方法，培训时间一般为一两天。这样的培训只能是对代表进行基本知识的培训。因为代表培训时间太短，代表对如何提好议案的相关业务知识掌握得不够全面，所以提出的议案质量就不高。2.乡镇人大代表提出议案需注意：（1）注

8、意在调查研