浅谈如何做一名合格的人大代表

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2、各不相同，履职能力存在明显的差异。并且代表多数是兼职的，对法律知识、人大业务一般了解较少。有的代表对人民代表大会的性质、地位和作用还缺乏认识，代表意识不强，直接影响了人大代表作用的发挥。　　从人大工作的客观需要来看。随着社会主义民主政治的发展和人民代表大会制度的逐步完善，人大及其常委会履行法律赋予的各项职权将逐步到位，人大代表肩负的工作职责也更加繁重。另一方面，人大工作的特点不仅政治性强、法律要求高，而且涉及面广，包括政治、经济、社会、文化等各个领域，要求代表具有较强的政治意识、法律意识、全局观念、群众观点和把握全局、

3、处理国家事务的能力。对于每位代表来说，都有一个如何适应角色和适应人大工作需要的问题。　　由此可见，人大代表努力提高自身素质十分必要。提高自身素质，应该做到以下四点：　　1、思想上要充分认识人民代表大会的性质、地位和作用，增强人大代表意识。《中华人民共和国宪法》第二条有明确规定“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”宪法第五十七条规定：“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大常务委员会。”宪法第九十六条规定：“地方各级人

4、民代表大会是地方国家权力机关”。宪法第三条第三款规定：“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。这些规定表明人民代表大会的性质、地位是宪法赋予的。作为具有十几亿人口的大国，不可能人人都参与行使国家权力，因此，我国借鉴资本主义代议制这种民主形式，实行社会主义代表制，即人民通过选举代表，组成国家权力机关行使国家权力，人大代表作为国家权力机关的组成人员，是人民行使国家权力的使者，是国家政治生活的直接参与者和决定者，是政治生活中的主人，具有重要的政治地位和法律地位。当代表不仅仅是荣誉，更重要

5、的是应意识到自己肩负的使命和责任，有了这种强烈的代表意识，才能热心人大工作，认真履行代表职责。　　2、加强对党和国家路线方针政策的学习，提高参政履职水平。党和国家确定的路线方针政策是国家制定法律的重要依据，也是人大及其常委会开展工作的重要依据。人大代表应加强对党和国家的路线方针政策和重要会议精神的学习贯彻，同时要注意了解“一府两院”依法履行职责的情况，才能在日益发展的新形势下不断提高议政水平，正确、有效地行使好人大代表的职权，发挥人大代表的作用。　　3、加强对法律、法规的学习，增强依法办事的能力。人大工作不仅法律规定多

6、，而且程序要求严格。人大代表只有学习、掌握好各项法律、法规，才能做到依法行使职权。人大代表需要学习和熟悉的法律、法规很多，主要包括两个方面：一是与人大及其常委会行使职权有关的法律、法规。包括国家颁布实施的经济、政治、社会、文化等方面的法律和行政法规，地方人大及其常委会通过的地方性法规和作出的决定以及人民政府公布的各项规章、规定等。二是与人民代表大会制度及其运作有关的法律、规定。包括宪法、组织法、选举法、代表法，以及人大及其常委会通过的各项会议制度、职权行使、工作程序所作的决定、规定等。　　4、加强同人民群众和社会各方面

7、的联系，从中吸收丰富营养。人大代表要代表人民的利益和意志，就需要不断拓宽自己的活动领域。要经常通过走访选民，听取和反映人民群众的意见和要求，关注群众关心的“热点”问题；要广泛接触社会各个阶层和有识之士，认真听取他们对各方面工作的意见，从中吸收营养，不断丰富自己、提高自己；同时还要多联系周围代表，包括下一级的人大代表，相互学习，交流经验，不断提高自己在新形势下履行代表职责的水平。　　二、认真履行在大会期间的各项职责　　1、会前作好充分准备。为了在会议期间行使好代表职权，代表在会前应认真做好准备，这是开好人民代表大会的前提

8、和基础。主要做好三项准备：一是知情知政准备。代表在会前应积极参加视察、调研和走访选民活动，认真查阅与行使职权有关的各方面资料，深入了解本地区经济、社会发展情况、国家机关履行职责情况以及社情民意。二是审议发言准备。如提前审阅大会的各项报告，准备好审议意见。同时，根据大会的各项议题，结合自己了解的各方面情况进行认真分析研究，作好有关问