金融危机背景下贸易保护主义的新发展

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1、金融危机背景下贸易保护主义的新发展：我们正在面临着20世纪30年代以来最严重的国际金融危机。它的影响从发达国家一直蔓延到发展中国家，近两年来，发达国家经济整体陷入衰退中，发展中国家经济也大幅减速。在经济衰退阶段，失业率上升，发达国家国内的贸易保护主义是必然会抬头的。同时贸易保护的特征和现状都发生了一定的改变。本文通过分析新贸易保护主义的发展提出我国的应对方案。　　关键词：金融危机；贸易保护主义；新发展　　　　一、引言　　由美国次贷危机引起的全球性金融危机愈演愈烈，面对这一巨大威胁，各国决策者倾向于保护本国制造商并采取严厉措施限制进口，贸易保护主义抬

2、头，致使本来就已经受到重创的国际贸易雪上加霜，世界贸易组织（WTO）曾发表研究报告称（数据泰国《世界日报》2月3日），受全球金融危机的影响，2008年全球贸易额仅增长4%。报告指出，2006年全球贸易增长8.5%，2007年即下滑至5.5%。2008年上半年全球贸易额随着商品价格上涨而快速增长，增幅超过20%，但因油价下跌，下半年的增速明显放缓，第四季度起开始出现负增长。作为一个出口导向型经济体，我国的经济增长很大程度上依赖于出口，严密的贸易保护措施使得我国对外贸易受到十分严重的影响，以美国为例，据海关统计（数据海关总署X站），2008年全年中美双

3、边贸易总额达3337.4亿美元，比2007年（下同）增长10.5%，增速为入世7年来最低点。其中，我国对美出口2523亿美元，增长8.4%，7年来首次降至个位数；自美进口814.4亿美元，增长17.4%，增速提高0.2个百分点；对美贸易实现顺差1708.6亿美元，增长4.6%。本文论述了现今贸易保护主义的新特点及其产生的原因，并结合实际分析贸易保护对中国外贸的影响，在此基础上再提出中国的应对措施。　　二、金融危机下贸易保护主义的现状与特征　　（一）保护范围的全球性　　在市场经济体制共识基础上的经济全球化，通过金融、分工、贸易、服务把世界各国结合在一

4、起，国内外市场日益融合，经济发展正传递和经济危机的负传递加快。在美国带有贸易保护主义色彩的“购买美国货”条款的示范下，可能引燃全球性金融危机。同时贸易保护的领域不断扩宽，从传统的成熟产业部门，如纺织、制鞋、服装等的防御性保护升级到对高科技产业，如电子计算机、信息电讯等部门的战略性保护。从对商品贸易与资本贸易领域的保护扩展到服务贸易和技术贸易领域，如在投资条例、原产地规则等方面的保护措施。　　（二）保护主义的虚伪性　　面对全球经济的不景气，大部分WTO会员国都表示愿意抵制国内贸易保护主义的压力，但实际上有些成员口头上说要反对保护主义，支持自由贸易，但

5、是实质上却是在想尽办法对本国的产业进行保护，利用绿色壁垒、技术壁垒等隐蔽性措施来抑制外国商品的进口。2008年11月15日包括美国、日本、欧盟等20国集团领袖达成金融和经济改革行动计划并发表宣言，强调在金融不稳定时期更应反对贸易保护主义，反对为投资或商品和服务贸易设置新壁垒，反对采取新的出口限制措施或采取不符合世界贸易组织规定的刺激出口措施，但讽刺的是，就在同一天，欧盟在其官方刊物上宣布，将对产自中国的蜡烛和非合金钢丝产品征收为期半年的临时反倾销税。2008年11月22日亚太经济合作组织第十六次会议上，各成员国领导人又就全球经济发表声明，“反对各种

6、形式的保护主义”，各成员国领导人同意在未来的十二个月内，避免为投资、货物和服务贸易增设新的壁垒，不实施新的出口限制措施，在各领域均不实施包括刺激出口措施在内的违反世界贸易组织规则举措，但不到1个月，欧盟就上台了多项针对中国的贸易保护措施，包括对中国产螺钉和螺栓征收惩罚性关税，和新的玩具安全指令的颁布。　　（三）保护主题的社会性　　以往的贸易保护手段主要是着眼于经济问题，以倾销、补贴等作为理由提起保护，或者以高端的技术标准将外国产品拒之门外。近年来，保护的主题逐渐开始向社会问题扩展，将劳工标准、社会责任国际标准认证，动植物检疫标准等变为保护主义的重要

7、武器。美国等国家极力想把劳工标准纳入多边贸易体制；2008年10月初，欧洲议会发布报告，对进口商的责任做出更严格的规定，这是继2008年1月25日欧洲委员会公布有关玩具安全的新指令议案后，欧盟玩具绿色壁垒再度升级。同时，政府采购和道义劝说也在贸易保护过程中扮演重要角色，前者典型如美国经济刺激法案中的“购买美国货”条款，要求在不违反美国国际义务的前提下，该法案基建投资受益项目不得使用美国之外生产的钢铁材料，后者典型如美国政界和某些舆论界人士抨击政府机构销售“中国制造”纪念品和国旗为“不爱美国”之举，以及意大利农业部对“意大利人吃意大利食品”运动的支持

8、。　　三、应对金融危机下贸易保护主义的中国战略　　（一）重视知识产权　　近年来，我国的在知识产权的问题上与美国多次发生冲突