浅谈霍邱县农机专业合作社发展情况

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1、浅谈霍邱县农机专业合作社发展情况霍邱县位于安徽西部淮河中游南岸，是地域大县。国土面积位居全省第二，是首批国家商品粮基地县、2005~2011年连续七年荣获全国粮食生产先进县标兵，是全省首批的“农机十强县”　　一、农机专业合作社发展情况　　《农民专业合作社法》颁布实施后，很多农机大户、农机中介人看到了发展机会，在农机部门的全程扶持下，一大批农机合作社如雨后春笋般建立起来。统计显示，截止2011年底，霍邱县农机专业合作社已经发展到40家，入社社员近1000余户，拥有各类机械600台（套），农机合作社的发展大幅

2、提高了农业生产效率，同时也加快了全县农业现代化、规模化和品质化的发展进程。　　二、农机专业合作社存在问题　　近年来，虽然霍邱县农机专业合作社呈现高速发展态势，越来越多的机手接受了这一新事物，而且还涌现出燎原、永合一批规模较大、收益较高、带动力较强的典型，但总体来看，全县大部分合作社还处于发展初级阶段，资金、技术、用地等多方面存在不同程度的困难。具体来说，目前农机专业合作社主要存在以下四点问题：　　1.思想认识不足　　在合作社建设过程中，部分农民机手对合作社概念不清，入社积极性不高，认为建设合作社是政府的事

3、，或者认为入社后自己的经济利益会受损。部分已经建立的农机专业合作社社员和管理人员也由于缺乏相关知识，对合作社的发展没有规划，对制度的建立和完善不够重视，对开拓市场和壮大自身不积极，满足于现状。特别是对《农村土地承包经营权流转管理办法》、《土地管理法》和《农村土地承包法》等国家土地流转政策不太了解，不敢或者没有意识去发展土地规模化经营，大大限制了自身的先天优势。　　2.合作社数量依然较少　　尽管目前霍邱县已有40多家农机专业合作社，增长速度较快，但相对于150余万农业人口和180万亩的耕地面积，以及10万农

4、机保有量来讲满足不了当前农机化发展。　　3.合作社规范化程度较低　　按照农机专业合作社“五有”标准来看，目前很多合作社存在不规范的问题。在基础设施方面，多数合作社的农机具品种单一，多为旋耕机、播种机、小麦收割机等耕、种、收机具，农产品加工、养殖业、设施农业机械偏少，远远不能适应综合作业和标准化生产的需要；同时，随着大中型机具的增加，合作社场库棚短缺问题严重，而各级政府对农机合作社用地政策却没有跟上，有的合作社用地得到审批后，相关部门不能很好地进行监管，造成土地被挪作它用，多因素综合，造成了大量农机具的露天

5、存放，大大缩短了机具寿命，增加了维修成本，降低了合作社收益，影响了农民投资购机的积极性，不少农机大户因受场地限制而不敢注册农机合作社，在一定程度上制约了农机合作社发展。在运行机制方面，由于合作社的管理人员文化程度较低，经营管理水平不高，缺乏必要的培训，普遍存在“等、靠、要”的消极思想，开拓创新意识不强，造成很多合作社内部管理粗放，运行制度不完善，机制不健全。在财务制度方面，目前多数农机合作社按照作业面积和交易量分配利益，合作社与社员之间缺乏有效的约束机制，部分合作社存在着好则合、不好则散，有利则和、遇险则

6、散的现象，没有形成真正的利益共同体。在服务规模及作业效益方面，很多合作社的业务范围局限在跨区作业等方面，没有充分发挥自身的优势，效益比较一般。　　4.合作社发展资金不足　　由于农机专业合作社其服务对象是农民，投资大、回报率低、经营季节性强，造成其投资回收期较长，吸引各路投资的能力不强。同时，因为合作社没有足够的固定资产可以抵押或不被金融机构认可，通过银行等金融机构的融资能力也不强。在这种情况下，仅凭农机大户、社员等的个人资金远远不能满足合作社发展的需求，使得目前多数合作社都存在资金不足的问题，大大影响了进

7、一步的发展。　　三、关于合作社发展建议　　目前，虽然农机专业合作社从思想认识到实际发展，从内部运作到外部环境都面临着一系列的问题，但从长远看来，发展前景依然广阔。对于如何解决目前存在的种种问题，笔者提出如下几点建议：　　1.加强宣传教育和人员培训　　懂技术、会管理的专业人才是农机专业合作社发展的根本，而教育则是壮大专业人员队伍的关键。各级农机部门应大力宣传合作社的组织、技术、服务优势，可以结合实例、做好对比，抓住夏秋跨区作业高峰期大张旗鼓宣传，做霍邱县位于安徽西部淮河中游南岸，是地域大县。国土面积位居全省

8、第二，是首批国家商品粮基地县、2005~2011年连续七年荣获全国粮食生产先进县标兵，是全省首批的“农机十强县”　　一、农机专业合作社发展情况　　《农民专业合作社法》颁布实施后，很多农机大户、农机中介人看到了发展机会，在农机部门的全程扶持下，一大批农机合作社如雨后春笋般建立起来。统计显示，截止2011年底，霍邱县农机专业合作社已经发展到40家，入社社员近1000余户，拥有各类机械600台（套），农机合作社的发展大幅提高了农业生