交通运输业营改增的减税效应问题与对策

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1、交通运输业“营改增”的减税效应:问题与对策杨志安辽宁大学经济学院河南科技大学管理学院摘要：交通运输业是首批进入“营改增”试点的行业，其税改的减税效应与其他行业有着显著差异。通过对“营改增”后交通运输业整体税负及财务影响的测算可以看出，“营改增”并未使交通运输业整体税负明显降低，甚至还有提高。总体上,“营改增”后交通运输业主要面临增值税税率偏高和进项税额不足的问题。因此，一方面，对交通运输企业而言，应合理选择增值税纳税人身份;努力提高会计核算水平，从可能多地取得增值税专用发票。另一方面，国家在税收政策上应适当降低交通运输业的增值税税率，适当降低一般纳税人的设

2、立标准。关键词：交通运输业;营改增;减税效应;作者简介：杨志安（1963-），男，辽宁绥中人，辽宁大学经济学院教授，博士生导师；作者简介：李宝锋（1975-）,男，河南偃师人，辽宁大学经济学院博士研究生,河南科技大学管理学院副教授，注册会计师，注册税务师。收稿日期：2017-05-13基金：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项0“对政府全U径预算决算的审查和监督研宄”（项目编号：13JZD021）TheTaxReductionEffectof“VAT”inTransportationIndustry:ProblemsandCountermeasuresYa

3、ngZhi—anLiBao—fengSchoolofEconomics，LiaoningUniversity;Abstract：Thetransportationindustryisthepilotindustryin“VAT”•Thetaxeffectoftaxreforminthetransportationindustryissignificantlydifferentfromthatinotherindustries.Afterthemeasurementoftheoveralltaxandfinancialimpactofthetransport

4、ationindustryafter“VAT”，itcanbeseenthatthe“VAT”doesnotprominentlyreducethetaxburdenofthetransportationindustry.Infact,itincreasesthetaxburden.Onthewhole,thetransportationindustryisfacedwithsomeproblemsafter“VAT”suchashighVATrateandinsufficientinputtax.Therefore,ontheonehand,itisre

5、asonabletochoosethevalue-addedtaxpayers’identityforthetransportenterprises,andthegreateffortsshouldbeputtoimprovetheaccountinglevelinordertoobtainvalue-addedtaxinvoices.Itisappropriateforthecentralgovernmenttoreducethetransportvalue-addedtaxrateintaxpolicyandreducethegeneraltaxpay

6、er’sestablishmentstandards.Keyword：transportationindustry;VAT;taxreductioneffect;Received：2017-05-13“营改增”是我国一次重大的税制改革，在深化供给侧结构性改革的背景下，能够有效消除重复征税，完善税收体制，有利于推动产业转型和结构优化。交通运输业（铁路运输业除外）作为首批试点行业，2012年初开始在上海试点改革，并于2013年8月起将范围扩大至全国。2016年5月1日“营改增”在全国所冇行业全面推开，并确保所有行业的税负只减不增。“营改增”作为结构性减税措施在

7、全国大多数行业都收到了良好的效果。据税务总局统计，从2012年试点到2015年底，“营改增”已经累计减税6412多亿元，2016年减税额超过5000亿元。交通运输业关系到国计民生，与工商业企业联系紧密，是首批进入试点的行业。交通运输业的“营改增”，理论上可以通过消除重复征税达到减税的目的。但试点之前，増值税一般纳税人外购或销售货物所支付的运输费用已准予按照运费的7%的扣除率计算进项税额，从当期销项税额中抵扣，该政策事实上己部分抵消了交通运输业与增值税纳税人之间的重复征税问题，而“营改增”后这个政策显然已不再适用。因此，交通运输业“营改增”的减税效应并非一目

8、了然，具有很大的不确定性，需要进一步分析和测算。一、文献综述自“营