加强和改进农村基层组织建设新

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1、教学目的：学习了解以下几个内容一、加强和改进农村基层组织建设的重大意义二、新形势下村干部的主要工作职责；三、村干部应该具备的基本素质；四、关于建设团结和谐的村两委班子问题一、加强和改进农村基层组织建设的重大意义。（一）农村的变革需要我们加强和改进农村基层组织建设。1、农村的“三化”变革，需要我们加强农村的基层组织建设。一是农业的产业化进程加快；二是农村的工业化进程加快；三是农村的城镇化进程在加快。这个“三化”加快的趋势，对党的基层组织建设如何设置，党员如何管理，如何教育，农村的经济如何去发展，带来新课题，面临新的挑战。2、经济民营化程度加快，需

2、要扩大党的覆盖面。3、信息化步伐的加快，要求改进党员教育管理方式。4、观念多元化，要求不断改进党的活动方式，探索党建新途径。新中国成立之初，党迅速在全国农村全面展开了基层组织的创建工作，主要创建了两类组织，一是农村基层党组织和政权组织，二是农村经济组织。在１９５１年至１９５４年的整党运动中，农村基层党组织得到了整顿；１９５４年中央召开了第一次全国农村党的基层组织工作会议，这次会议是过渡时期加强农村党的基层组织建设、以实现党对农业的社会主义改造的一次重要会议；１９６２年中央制定下发了《中国共产党农村基层组织工作条例试行草案》；１９６５年中央批转下

3、发了中央组织部《关于加强农村党的建设的三个问题的报告》。在社会主义建设时期，农业、农村和农民为巩固新生的国家政权、推进工业化奠定了重要基础，为国民经济的发展作出了巨大贡献，广大农村基层组织功不可没。（二）历史经验要求加强和改进农村基层组织建设。“党代表制度，经验证明不能废除。特别是在连一级，因党的支部建设在连上，党代表更为重要。他要督促士兵委员会进行政治训练，指导民运工作，同时要担任党的支部书记。事实证明，哪一个连的党代表较好，哪一个连就较健全，而连长在政治上却不易有这样大的作用。”（《毛泽东选集》第1卷第64页）以邓小平同志为核心的党的第二代

4、中央领导集体，紧紧围绕解放和发展农村生产力，推动农业和农村经济加快发展，切实加强农村基层组织建设，强调农村基层党组织要坚持和完善家庭联产承包责任制，带领群众走共同富裕的道路。胡锦涛同志强调：“发展农业和农村经济，一靠政策，二靠科技，三靠投入，而所有这一切，归根结底，要靠以党组织为核心的农村基层组织团结和带领广大农民群众去落实，都离不开基层组织的有效工作。多年的实践证明，农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是根本，是关键，是必须做好的基础工作。”２００３年，中央印发了《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》，对在新形势下进一步加强农村

5、基层组织建设，建立健全常抓不懈的工作机制，提出了明确的目标和要求。１９９７年，中央决定再用三年时间对后进乡镇党委和村党组织进行整顿建设１９９８年，党的十五届三中全会确定了农业和农村跨世纪发展的目标，进一步明确了农村基层组织建设、民主法制建设的任务和要求。同年，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式颁布实施，进一步规范了村民自治，加快了农村基层民主政治建设的步伐。１９９９年，中央制定出台了《中国共产党农村基层组织工作条例》，进一步规范了农村基层党组织的工作。２０００年１２月到２００２年６月，在全国农村开展了“三个代表”重要思想学习教育活动，有１５

6、２０多万名农村基层干部参加。学习教育活动基本达到了中央关于“让干部受教育、使农民得实惠”的要求，取得了明显成效。这一时期，我国的农业基础地位进一步巩固，农村经济结构战略性调整进一步推进，农村基层民主和基层组织建设进一步加强。江泽民同志强调：“加强农村基层组织建设，是党在农村工作的一项重要而紧迫的任务，也是农村改革、经济发展和社会进步的重要政治和组织保证。”１９９０年８月，中央有关部门在山东省莱西县召开全国村级组织建设工作座谈会，进一步明确了农村基层党组织的领导核心地位，确立了以党支部为核心的村级组织配套建设的工作格局，这次会议在党的基层组织建设

7、史上具有重要意义。１９９４年中央召开全国农村基层组织建设工作会议，会后下发了《关于加强农村基层组织建设的通知》，决定用三年时间集中整顿处于软弱涣散和瘫痪状态的村党支部。１９８２年１月，中央批转了《全国农村工作会议纪要》，明确提出“党的农村基层组织是团结广大群众前进的核心和战斗堡垒”。１９８５年，全国农村党的基层组织建设工作座谈会对适应农村改革需要，大力抓好农村党员教育，调整和建设好农村基层组织的领导班子，提出了明确的任务和要求。从１９８６年开始，全国整党转入农村，重点解决少数农村党员干部中存在的以权谋私和违法乱纪问题，有力地推动了农村基层领导班

8、子建设。１９８７年颁布了《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》，规范了村民委员会的工作。这一时期，我国改革首先从农村开始，农村改革取得了巨大成就，