2019新形势下加强和改进农村基层组织建设的思考

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1、新形势下加强和改进农村基层组织建设的思考　　在新形势下，如何加强农村基层党组织建设，使之成为团结和带领群众进行改革开放和现代化建设的战斗堡垒，具有长远的指导意义和现实意义。目前，面对世界经济一体化的大趋势和我国加入WTO的新情况，党的基层组织建设，面临的挑战和考验更加严峻，我们必须按照“三个代表”和构建和谐社会的要求，与时俱进，研究新情况，解决新问题。　　一、农村基层党组织建设的地位和作用　　党的农村基层组织是党的农村工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。　　

2、首先，党的农村基层组织是党的组织基础。党的农村基层组织是党的组织基础，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是把农村党员组织起来的最基本的单位。如果没有基层组织，党就会像一盘散沙，就不能形成有战斗力的集体。从整体上说，我们党的农村基层组织是好的和比较好的，是有战斗力的，但当前仍有不少农村基层组织软弱涣散，甚至处于瘫痪状态。如目前农村处于软弱涣散状态的后进党支部，大约占15%。在这些村子里，上级布置的各项任务完不成，群众的生活水平改善不大，村风民风不正，社会治安混乱，群众意见很大。长此下去，党的组织基础就必然被削弱，这就会动摇党的根基，危

3、及党和国家的稳定。　　其次，党的农村基层组织是我们党的执政基础。我国是世界上的农业大国，建国以后，特别是党的十一届三中全会以来，正是由于广大农村基层党组织和共产党员认真贯彻党的各项方针政策，团结带领群众，开拓进取，奋力拼搏，才取得了今天的成就。农村基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，共产党员充分发挥先锋模范作用，党的领导才有坚定的基础。削弱农村党的基层组织，无异于自毁长城。苏联东欧剧变原因很多，但拥有2100万党员的基层组织在关键时刻软弱涣散，四分五裂，不能发挥应有的作用，是导致党最终垮台的原因之一。我们必须吸取这一深刻的教训。　　第

4、三，党的农村基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。农村基层党组织能否发挥战斗堡垒作用，直接影响到党在群众心目中的形象，影响党同人民群众的关系，关系到党的执政地位的巩固和党的领导的实现。另外，党的路线方针政策，必须通过党的农村基层组织，才能贯彻落实到农村中去。因此，无论是党的主张，还是群众的呼声都必须经过党的农村基层组织才能沟通。　　第四，党的农村基层组织是稳定社会的社会基础。我国是农业大国，没有农民的小康，就没有全面的小康，没有农村的稳定，就没有全国的稳定。农村基层党组织是现代化建设的直接组织者，离开了它们，实现我国的全面小康社会也是

5、一句空话。农村基层党组织处于社会基层，化解人民内部矛盾处于最有利的地位，有着不可替代的作用。　　二、农村基层党组织建设中存在的主要问题　　农业是国民经济和整个现代化建设的基础，农民占我国人口的大多数，农业、农村、农民的状况如何，直接关系到我国改革、发展和稳定的大局。近十多年来，我国农村发生了深刻变化，取得巨大进步，广大农村党组织和共产党员功不可没。同时也应看到，随着社会主义市场经济的发展，农村基层组织面临许多新情况，程度不同地存在着不适应新形势的问题。这些问题如果不解决，不仅难以完成党在农村的历史任务，而且将严重削弱甚至动摇党在农

6、村的工作基础。在新的形势下，农村基层党组织建设主要有哪些新情况和新问题需要研究和解决呢?根据我们的调查主要有以下情况和问题：　　首先是农村基层党组织的领导方式、领导能力受到的挑战，与农村经济组织形式不相适应　　当前，农村部分基层党组织，缺乏应有的领导方式和领导能力，管理不到位，干群关系紧张，这类中间状态的党组织大致占60%。他们仅满足于完成上面交给的任务，率领群众发展集体经济，脱贫致富奔小康缺乏能力和本领，农村基层组织工作受到极大挑战。改革开放以来，农村家庭联产承包责任制，总的来看是适合当前我国农村生产力发展状况的。但按照新形势的

7、要求，党的基层组织与这种经济形式还存在许多不适应。主要的表现是规模小，分散的生产经营形式给农村党员管理、党员教育、党的组织生活的内容和方式、村级党组织的设置等，提出了新课题和新要求，这方面的“不适应”在相当多的地方至今并未从根本上解决。个人致富、各自发家的新的生产经营责任制及其组织形式弱化了农村基层党组织指挥生产的权力。个人经营、以户核算的新的农业生产组织形式强化了经济工作干部的权力，因而使相当一部分农村基层党务干部不愿继续从事党务工作，致使思想政治工作乏力。个人所有、户为基础的新的生产组织形式，使农民有了自主权，他们对村级党组织

8、的依赖程度降低，加入党组织的动因不足，要求不强烈，因而党员后备力量、干部后备力量都相当缺乏．其他的组织如共青团、妇女、民兵等组织在不少地方实际上有名无实。　　二、农村基层党组织的价值观念发生变化，理想信念动摇，与目前尚不健全的市场经济不相适应　　市