珠海市民办养老机构运营状况调研报告

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1、珠海市民办养老机构运营状况调研报告目录一、我市民办养老机构的现状5（一）行业规模情况5（二）投资总额8（三）机构的设施设备9（四）收费情况10（五）管理及服务情况11（六）政策落实情况13二、存在的主要问题15（一）外部环境因素151.民办养老机构的法律困境152.政府培育与支持力度不够163.传统观念影响深远，社会认同度不够22（二）机构自身的问题231.行业特点232.举办者特点233.资金严重短缺244.专业人才缺乏25三、民办养老机构未来发展的建议及对策2634（一）强化政府的主导作用261.增加政府多元化的资金支持272.整体规划，出

2、台更多优惠政策293.引入评估机制及实现监督管理社会化314.加强自律机制和行业互律机制31（二）加强民办养老机构自身的建设341.明确机构规划，合理定位机构功能342.强化机构能力，持续提高运营水平3634按照国际标准，在一个国家或地区，60岁以上老年人口占总人口的10%以上，即标志着这个国家或地区进入了老龄化社会。据统计，截至2011年，我市老年人口已占总人口的10%，进入老龄化社会，并且银发浪潮仍在不断加速。面对老龄化社会，仅靠政府财政支撑的公办养老机构，无法满足日益增长的社会养老服务需求，民办养老机构不仅可以弥补公办养老机构数量和质量上

3、的不足，而且能够帮助政府分担一部分社会养老保障职能。目前，我市共有养老机构26个，其中民办养老机构10个，然而，由于当前养老服务业仍存在大量难以回避的问题和症结，民办养老机构处境艰难，发展困难重重。养老服务业是一个特殊的行业，其既具有营利性、又具有福利性，因此，制定一套行之有效的优惠政策来吸引社会资本、推动养老服务业健康发展具有重要意义。为贯彻实施《珠海市社会养老服务体系建设规划（2011—2015年）》，进一步摸清我市民办养老机构的运营现状、面临的问题和政策需求，为政府制定民办养老机构的发展策略、出台有关扶持政策提供决策依据，促进民办养老机构

4、的健康可持续发展，慈爱社会服务院受市民政局委托，在全市范围内开展了民办养老机构的调研活动。历时近3个月的时间，调研小组通过座谈交流、实地走访、发放调查表等形式，对全市民办养老机构的基本情况进行了摸底调研，有关情况报告如下。34一、我市民办养老机构的现状截止2012年10月，我市共有民办养老机构（以下简称机构）10家（连锁机构分别计算），其发展状况如下：（一）行业规模情况表一：珠海市民办养老机构基本情况统计表序号机构名称成立时间机构性质占地面积（㎡）床位数入住老人数入住率1慈安护老中心1997.05独资+慈善捐助200016011068.75%2

5、博爱护老院（拱北）1999.08独资2000957882.12%3朝晖护老院(湾仔)2000.12独资1650806885.00%4爱晖护老院2002.12独资216512211090.16%5祈康托老中心2008.12股份1465716084.01%6博爱老年公寓（东坑）2009.08独资6000963435.12%7国艳护老院2009.08独资12001005555.00%8快乐寿星老年公寓2010.12合伙100001897037.04%9朝晖护老院（光明街）2011.04独资5103503774.00%10乐百年护老中心2011.10独

6、资60001804525.00%34合计37583109666760.86%图1：珠海市民办养老机构占地面积统计图图2：珠海市民办养老机构床位数统计图34图3：珠海市民办养老机构入住老人数统计图10家机构中，独资的8家，股份制1家，合伙制1家（见表一）。综合规模总体偏小（见图1），占地面积5000平米以上的仅2家，占地面积3000平米以上的仅4家。总床位数1096张，其中规模最大的香洲区快乐寿星老年公寓，共拥有189张床位，最小的为香洲区朝晖护老院（光明街），只有50张床位。根据图2显示，100张床位以下的有5家，占总数的50%；150张床位以

7、上的有3家，占总数的30%。共入住老人667人，根据统计数据显示（见图3），入住老人数不够50人的机构有3家，占总数的30%，入住人数达到100人以上的机构仅2家，占总数的20%，平均入住率为60.86%。34（二）投资总额表二：珠海市民办养老机构投资总额统计表序号机构名称自筹资金（万元）社会捐赠（万元）其他（万元）投资总额（万元）1慈安护老中心30010004002博爱护老院（拱北）3000303朝晖护老院(湾仔)5000504爱晖护老院8000805祈康托老中心1252.30127.246博爱老年公寓（东坑）600006007国艳护老院10

8、0001008快乐寿星老年公寓10000.501000.59朝晖护老院（光明街）120000120010乐百年护老中心1000001000合计4485