交通建设工程安全生产形势分析

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1、湖北省安监局关业华交通建设工程安全生产形势分析二O一0年七月一、2004年以来生产安全事故情况交通建设工程安全生产形势分析交通建设工程安全生产形势分析（一）事故情况统计年起数亡人数伤人数直接经济损失200497起109人1180.36万元2005117起143人37人1480.20万元2006137起179人64人3150.94万元2007131起192人68人3387.93万元2008134起158人36人2861.48万元2009134起152人46人2638.90万元交通建设工程安全生产形势分析（二）2007年以来事故情况分析交通建设工程安全生产形势分析1.从事故特点分析

2、：具有死伤人数多、经济损失大、社会影响大，多发于国家、省属重点建设工程的特点。2.从事故类别看：建设工程高处坠落居事故之首，共65起，占总起数的37.36%，死亡65人，占总死亡人数的26.1%。交通建设工程安全生产形势分析其次分别为：坍塌事故25起，占总起数（下同）的14.37%，死亡24人，占总死亡人数（下同）的9.64%；起重伤害事故23起，占13.22%，死亡23人，占9.24%；触电事故15起，占8.62%，死亡15人，占6.02%；物体打击事故12起，占6.9%，死亡12人，占4.82%；车辆机械伤害事故10起，占5.75%，死亡5人，占2.01%；爆破事故6起，占

3、3.45%，死亡6人，占2.41%；透水和中毒窒息事故各2起，占2.3%，死亡4人，占1.61%。3.易形成习惯性多发事故。为武汉某大桥自06年开工到09年3月试运行期间，发生事故11起致16死6伤，其中公路施工6起致9死四伤。交通建设工程安全生产形势分析交通建设工程安全生产形势分析（三）事故原因分析A.建设工程领域安全生产工作存在的主要问题交通建设工程安全生产形势分析交通建设工程安全生产形势分析一是缺乏安全生产法制意识。少数建设项目的业主方不能认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，不能正确履行安全生产主体责任，忽视安全管理。个别建设方毫无法制观念，不能正确处理地质勘查

4、与施工进度、工期与安全和设计、施工、监理相互关系。交通建设工程安全生产形势分析二是管理方式粗放，施工现场混乱。部分施工企业不合理低价中标，不依法履行建设程序，违法分包、非法转包、挂靠等现象依然比较普遍。更有甚者，采用“一脚踢”承包方式，只抽取利润，不对项目实施有效监管，随意压缩项目安全专项资金，随意删减安全设施和装备。有的不依法设置安全管理机构与配置人员，设备管理不良。有的现场作业安全管理粗放，安全防护措施不到位。少数工程项目对分项工程既不编写施工方案，也不做技术交底，有章不循，冒险蛮干。有的工程项目对分包单位实行以包代管、以罚代管，使得建设工程安全生产有关法规、标准落实不到一

5、线作业人员上，违章作业现象不能得到及时的纠正和制止；加之项目风险管理体系存有缺陷，隐患排查治理工作不到位。重效益、轻安全、抢进度，“三违”现象时有发生。交通建设工程安全生产形势分析三是忽视培训教育，从业人员素质不高。一线作业人员以农民工为主，他们的安全意识比较淡薄、基本操作技能较差。这些民工没有经过系统的安全培训，就连入场的三级教育也往往是走形式，他们不熟悉施工现场的作业环境，不了解施工过程中的危险有害因素的危害性，不懂得紧急状态下的自防自救方法，安全知识、安全意识、自防自救能力亟待增强、提高。交通建设工程安全生产形势分析四是监理缺位，人员素质偏低。有的对关键工序未做到旁站监理

6、，未能有效控制施工作业过程中的违规行为，安全监控不力。有的监理人员不具备专业监理资质，对重点施工的技术要求和施工规范中的相关规定不熟悉，甚至看不懂施工图纸。有的监理日志记录不全、不规范，补填现象严重，日志中缺乏对施工中存在的安全问题的相关记录。从已发生的事故原因来看，监理基础工作薄弱，履行职责不力，是建设工程事故频发的重要诱因，必须下大力气彻底根治。交通建设工程安全生产形势分析五是不能认真吸取事故教训。不少的企业没有及时把建设领域发生的事故编入安全生产教材，帮助作业人员从事故中汲取教训，引以为戒，从而增强安全作业意识与能力。有的企业发生事故以后，没有按照国家有关“四不放过”的原

7、则和规定严格事故原因调查，而是往往简单地归因于自然灾害，或者归因于作业人员的违章操作，甚至归因于运气不好，从而不能正确吸取以鲜血和生命为代价换来的教训，整改管理中的薄弱环节，加强与完善安全管理，有效避免类似事故的再次发生。交通建设工程安全生产形势分析六是有些地方政府及其监管机构认识不到位，监管不力。个别地区不能正确处理招商引资与安全监管的关系，对招商项目在安全监管上也开“绿灯”；有的地区负有安全生产监管职责的机构对重点建设项目的安全监管缺乏系统的安排，尤其是缺乏对中央在鄂和省属企业的有效监管