安全生产形势分析

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1、坚持科技兴安、安全发展做好安全生产培训工作主讲张晓静1第一部分安全生产形势分析2一、深刻认识“安全发展”的重大意义，增强做好安全生产培训工作的责任感和使命感。安全发展3《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》对“十二五”的安全生产工作具有重要指导作用2012年1月19日国家安全生产监督管理总局令第44号公布了《安全生产培训管理办法》，自2012年3月1日起施行。4泛指没有危险、不出事故的状态。韦氏大词典对安全的定义为“没有伤害、损伤或危险，不遭受危害或损害的威胁，或免除了危害、伤害或损失的威胁”。风险论认为

2、：不可接受风险得到有效控制，环境处在可接受风险状态，才叫安全。1.什么是“安全”？？5风险(R)=可能性(F)×严重度(C)6生产过程中的安全，即安全生产，指的是“不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失的状况；即指人不受伤害，物不受损失”。2.什么是安全生产？安全生产工作特点长期性复杂性艰巨性性质开放性人为性社会性行为模糊性特点全员全天候全过程全方位无所不在安全生产安全生产73.引起事故高发原因1、粗放型的发展方式2、安全监管体系不键全，力度不足3、企业主体责任不落实4、安全投入不足5、负责人、安管人员、从业人员安全素质不能适应安全生

3、产要求8“安全发展”是指国民经济和区域经济、各个行业和领域、各类生产经营单位的发展，必须自觉遵循党和国家安全生产方针政策和法律法规，“把安全真正作为发展的前提和基础，使经济社会发展切实建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础之上，确保人民群众平安幸福地享有经济发展和社会进步的成果”。4.准确理解和把握安全发展的含义99安全第一预防为主综合治理。5、准确和把握党和国家安全生产工作方针1010袁纯清书记强调安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定，事关党和政府的形象，事关山西转型跨越发展大局。要深刻

4、理解和把握安全生产工作的重大意义。要深刻认识到，安全生产是一个重大的政治问题要深刻认识到，安全生产是一个现实的经济问题要深刻认识到，安全生产是一个基本的民生问题要深刻认识到，安全生产是一个重要的社会问题6.做好安全生产工作的重大意义11二、我省近年来安全生产工作取得的成绩和积累的经验12122009年、2010年和2011年3年，各类事故死亡人数累计减少1804人13“三个发展”转型发展安全发展和谐发展(一)领导重视是抓好安全生产工作的重要前提1414“必须树立强烈的安全危机意识，始终信守所有发展中安全发展是最硬的发展，始终秉持所有指

5、标中安全指标是最硬的指标，始终以如履薄冰、如临深渊的心态把安全生产作为发展工程、生命工程、民生工程抓紧抓好，推动全省安全生产形势持续好转、稳定好转”。1515"要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，进一步强化安全发展的理念，牢固树立抓好安全生产就是政绩的观念"1616（二）健全完善和落实制度是抓好安全生产工作的首要基础2009年省政府制定出台了安全生产委员会制度、厅(局)际联席会议制度、联合执法制度、事故隐患排查治理制度、责任事故约谈制度、隐患和事故举报奖励制度、重大危险源监督管理制度、专项督查制度、煤焦领域反腐败制度和安全生产事故

6、行政问责制度等安全生产十项制度；2010年省政府又制定出台了易于记忆、便于操作涉及煤矿、非煤矿山、化工、道路交通和消防等12个重点行业领域的118条安全生产规定。1717在落实企业安全生产主体责任方面，全面推行了“企业法定代表人安全生产承诺制”，坚持把安全生产列入企业目标考核和主要负责人绩效考核的重要内容，督促企业法定代表人把安全生产控制指标和工作任务层层落实到车间、班组和全体员工。（三）落实安全生产责任是抓好安全生产工作的关键核心1818落实政府监管责任：“一岗双责”责任体系监管责任“三落实”率100%落实企业安全生产主体责任企业法

7、定代表人安全生产承诺制企业目标考核和主要负责人绩效考核1919“六大员”：即矿长、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、总工程师和通风区长；金属非金属地下矿山配齐“五大员”：即主要负责人和分管安全、生产、机电、技术的副矿长。其他行业企业也必须配齐分管安全负责人、安全管理人员和专业技术人员2020着眼于治大隐患、防大事故覆盖各行业各领域各级各类企业对无证无照、非法生产经营的“一类”企业实施关闭取缔对存在重大隐患、不具备安全生产条件的“二类”企业实施停产整顿对证照齐全、符合安全生产条件的“三类”企业加强日常监管（四）扎实开展安全生产专项整治

8、是抓好安全生产工作的有效抓手2121矿井数由2600多处减少到1053处，压减了60%；办矿主体由2200个减少到130个，70%的矿井规模达到90万吨/年以上，30万吨/年以下的矿井全部淘汰，煤炭生产集约化、规模化、机