中央企业“十三五”发展规划纲要解读

《中央企业“十三五”发展规划纲要解读》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、《中央企业“十三五”发展规划纲要》解读规划发展局邓志雄2017年5月15日战略规划计划2战略引领规划规划践行战略规划导向计划计划落实规划“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是国企国资改革的攻坚阶段，也是中央企业做强做优做大的关键阶段。《发展规划》起草过程专题研究2014年7月起，开展21项重大专项课题研究启动“十二五”规划执行情况总结评估规划启动2015年2月，召开中央企业规划发展工作视频会，会后立即成立规划编制工作组2015年3月，印发“十三五”规划编制工作通知规划调研2015年4-8月，先后对9个产业板块数十家企业实地调研，形成专题调研报

2、告文本起草2015年8月，起草文本框架思路，听取多方意见2015年12月，组织重大专项课题验收，提出重点业务板块调整发展思路多次与国家规划及国企国资改革政策修改衔接2016年1月，完成初稿，后按照中央企业、地方国资委负责人会议精神，修改形成征求意见稿征求意见2016年3月，先后多次征求各厅局、各中央企业和有关专家意见建议，修改形成送审稿会议审议2016年5月26日，第87次主任办公会审议送审稿，要求修改后尽快提交党委会审议2016年6月20日，第148次党委会审议通过发展规划送审稿3认清形势找准方向明确目标达成共识发展环境发展目标主要任务发展重点保障

3、措施一二三四五《发展规划》总体框架4“十二五”时期，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，中央企业全面贯彻落实“一五三”发展战略，妥善应对一系列重大风险挑战，主动适应经济发展新常态，开创了改革发展新局面，涌现出了一批具有核心竞争力的骨干企业，为增强我国经济实力、科技实力、国防实力和国际影响力作出了巨大贡献。一、发展环境：现实基础5资产总额47.6万亿元营业收入22.9万亿元利润总额1.2万亿元国资保值增值率106%上榜世界五百强央企由38家增至47家总体实力显著增强国资布局结构更趋合理，产业集中度显著提高，资源优化配置效果明显公司制股份

4、制改革和规范董事会建设取得积极进展央企由122家调整到104家改革调整扎实推进全力支持国防现代化建设努力保障能源资源、网络信息及物资储备安全全面完成国家重大专项和重大基础设施建设任务保障能力持续提升在增加财政收入、维护市场秩序、稳定资本市场、服务外交大局等方面起重要作用累计节能减排和环保支出4500亿元积极参加援疆援藏援青和扶贫开发，圆满完成汶川、玉树灾后重建任务积极履行社会责任国有资本分布领域仍较宽散创新能力和高端竞争力仍不够强大例如汽车，特别是新能源汽车企业经营运行质量和效益有待提高国企国资改革有待深化权责不对称、信息不对称、激励约束不对称国际化

5、经营模式亟待优化从“千家万户过独木桥，单打独斗相互竞争”到“有效协同、优化组合、扬长避短、抢占高端”企业办社会职能和历史遗留问题亟待解决各类人才培养有待加快一些企业党组织管党治党责任不落实、作用被弱化6存在问题7面临形势国际经济复苏乏力，国内经济发展进入新常态。增长速度：高速=>中高速；“L”曲线于与“”曲线。钢铁、煤炭、汽车、房地产见顶。“三多四降”：产能多、库存多、负债多。工业品价格下降，经济增速下降，实体企业效益下降，财政收入增幅下降，经济风险发生概率上升。发展机会：时间、空间、人时间：创新时代、转型发展战略机遇期空间：一带一路、周边国家互联互

6、通、非洲三网一化、京津冀协同发展、长江经济带、东西部区域平衡人：全面脱贫攻坚战、农村全面小康、城镇化、人均GDP进一步提高按照党中央国务院关于新常态的总体研判，结合中央企业实际情况，《发展规划》将面临形势总结为七个新：8面临形势国际经济形势呈现新格局国际化经营面临新机遇国际安全形势面临新挑战我国经济发展进入新常态产业结构调整带来新变化创新驱动发展孕育新动力供给侧结构性改革成为新任务国际弱复苏中国新常态仍在机遇期内涵已变化9时代变迁农业经济时代独资企业信息经济时代18世纪前20世纪中期20世纪90年代至今工业经济时代有限公司有限合伙以体力为主要生产力以

7、机器为主要生产力以脑力为主要生产力时间资产（货币）市场股票市场产权市场10四化并行城镇化信息化新型工业化农业现代化11模式转化工业时代信息化时代标准化设计规模化生产同质化消费差异化设计柔性化生产个性化消费产能过剩绿色生产二、发展目标：指导思想12发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，主动适应把握引领经济发展新常态，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高企业发展质

8、量和效益为中心，加快供给侧结构性改革，着力做好创新驱动、结构调整、开放合作、深化改革、提质增效、加强党建六篇