娄底职业技术学院财务管理制度

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1、娄职院发〔2018〕7号关于印发《娄底职业技术学院财务管理制度》的通知各部门、单位：《娄底职业技术学院财务管理制度》已经校长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真组织学习并遵照执行。娄底职业技术学院2018年3月15日—28——28—娄底职业技术学院财务管理制度第一章总则第一条 为了进一步规范学校财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，促进学校健康发展，根据《事业单位财务规则》（财政部令第68号）、《高等学校财务制度》（财教〔2012〕488号）和国家有关法律法规，结合学校具体情况，制定本制度。第二条 

2、学校财务管理的基本原则：执行国家有关法律法规和财务规章制度，坚持勤俭办学方针，妥善处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者利益的关系。第三条 学校财务管理的主要任务：合理编制学校预算，有效控制预算执行，完整、准确编制学校决算，真实反映学校财务状况；依法多渠道筹集资金，努力节约支出；建立健全学校财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益；加强资产管理，真实完整地反映资产使用状况，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加强对学校经济活动的财务控制和监督，防范财务风

3、险。第二章财务管理体制第四条　学校实行“—28—统一领导、集中管理、财务重大事项实行集体决策”的财务管理体制。学校统一财经方针政策，统一财务收支计划，统一财务规章制度，统一资金调配。第五条　学校计划财务处作为学校唯一财务机构，是学校财务管理的职能部门。计划财务处在校长和分管副校长的领导下，对全院的财务活动实行统一归口管理。切实加强计划财务处对全校财务工作与资金使用的计划与管理职能。第六条　学校按照《会计法》和上级主管部门的要求设立财务会计岗位，全校从事财务会计工作的人员，必须取得《会计从业资格证书》。财会人员调

4、动工作或离职时，必须在规定期限内与接管人员办清交接手续。第七条　各部门单位安排一名兼职报账员，负责办理本部门单位有关财务报账手续。第三章预算管理第八条 学校预算是指学校根据年度事业发展计划和任务编制的年度综合财务收支计划。学校预算由收入预算和支出预算组成。第九条学校预算编制的原则。学校预算的编制坚持“量入为出，收支平衡”的总原则，不编制赤字预算。—28—预算由资金来源预算和支出预算组成。资金来源预算积极稳妥，支出预算优先安排人员经费、正常运转经费、教学科研经费。做到统筹兼顾、保证重点、注重效益、厉行节约。第十条

5、学校预算编制程序。每年11月30日前由部门单位向计划财务处提交本部门单位下年度支出预算申请表，目标管理单位提交年度目标收入与支出计划。12月30日前由计划财务处根据下年度总的经费来源与工作重点，参考上年度预算执行情况，在部门单位申报的基础上分类归集、测算分析，根据需要与相关部门单位进行沟通，编制预算草案报计划财务处分管副校长和校长审核，经校长办公会审定后提交党委会研究，最后由教代会讨论通过后实施。第十一条为了便于精确分析并确定学校每年正常运转与事业发展所需要的必要资金，更加科学合理的安排学校各类经费支出预算，根

6、据资金支出渠道与管理方式的不同将预算资金分为工资福利、公用经费、专项经费、立项经费、银行本息、应付资金等六个方面。公用经费是指电话费、差旅费、接待费、办公电脑维修与耗材使用费、打印费等。学校根据一定标准统一核定的行政办公费用；部门的接待费不单列，统一列党政办公室统筹管理。专项经费是指各部门在履行本部门工作职责时所必须的工作经费；立项经费是指要经过立项采购的资产购置、教学项目建设、基建、维修和绿化等项目所需的经费。应付资金是指上年预算经费应付末付的合同款。—28—第十二条部门预算申报的相关规定。1．公用经费的申报

7、。部门申报公用经费时，必须在计划财务处下发的统一标准范围内申报。2．专项经费的申报。为了规范经费支出口径、方便归类统计与分析，行政专项经费名称原则上按上年度确定的名称不予改变，如有异动必须经分管领导、计划财务处、计划财务分管领导同意后方可调整。3．立项经费的申报。为了更加科学合理的安排学校资产购置、实验建设、基建、维修、绿化等立项项目所需的资金，原则上项目立项时要经过必要性论证后才能安排预算。立项项目由使用单位与承办单位提出初步方案，经分管领导组织论证审定后，报计划财务处汇总，提请校长办公会议讨论后列入预算。如

8、时间冲突，可先审定项目预算总额，由有关部门按程序提出项目方案，经校长办公会审定通过后确定。凡是因变更造成项目投资超过批准计划10%以上的，必须通过校长或校长办公会审定后方可增加（项目立项申报流程图见附图一）。4．项目实施。项目在实施前必须做好技术和控制定价，填报项目实施申报表，按规定程序审批后予以实施。（项目实施申报表见附图二）第十三条预算执行与调整—28—1．各部门要强化预算管理意识