2004年wto新一轮农业谈判框架协议

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1、WTO新一轮农业谈判框架协议　　1.农业谈判目前阶段的起点为《多哈部长宣言》第13段中所列授权。这一谈判是建立在《农业协定》关于通过根本性改革计划建立公平和以市场为导向的贸易体制的长期目标之上的。以下要素提供了这一谈判阶段所要求的额外精确性，因而提供了下一阶段关于所有模式谈判的基础。多哈授权所确定的抱负水平将继续是农业谈判的基础。　　2.最终平衡只能在这些随后进行的谈判结束时并在一揽子协议范围内获得。为实现这一平衡，有待制定的模式需要包含给予发展中国家成员的、可以有效运用和具有意义的特殊和差别待遇条款。农业对于发展中国家成员的经济发展至关重要

2、，他们必须能够实行支持其发展目标、扶贫战略、粮食安全以及生计关注的农业政策。《多哈宣言》第13段所提及的非贸易关注将予以考虑。　　3.有三大支柱方面的改革构成一个具有内在联系的整体，必须以一种平衡和公平的方式加以处理。　　4.理事会认识到棉花问题对一些国家的重要性及其对发展中国家、特别是最不发达国家的至关重要性。这一问题将在农业谈判中以一种具有抱负水平、迅速和有针对性的方式加以处理。本框架的条款为这一方式提供了基础，关于棉花的部门倡议也提供了基础。农业委员会特别会议应保证给予棉花问题适当的优先考虑，并独立于其他部门倡议。棉花问题小组委员会将定

3、期举行会议，并向农业委员会特别会议报告以审议进展情况。有关工作应包含多哈案文和本框架案文中所列在市场准入、国内支持和出口竞争三大支柱中影响该部门的所有贸易扭曲政策。　　5.棉花问题中贸易与发展方面的一致性问题将按照后附本框架的案文第1款b项所列方式加以处理。　　一、国内支持　　6.《多哈部长宣言》要求“实质性削减扭曲贸易的国内支持”。为实现这种实质性削减，有关这一支柱的谈判应保证下列事项：　　特殊和差别待遇仍然是国内支持的组成部分。有待制定的模式将包含针对所有形式的扭曲贸易的国内支持的较长实施期和较低削减系数以及对第6.2款下规定的继续使用。

4、发达成员所作削减中将包含一个重要的协调因素。特别是，所允许的较高水平的扭曲贸易的国内支持将进行较大幅度的削减。每一此类成员将自约束水平对其扭曲贸易的国内支持的总体水平进行实质性削减。除这一总体承诺外，综合支持量最终约束水平和微量允许水平将进行实质性削减，对于蓝箱将限制在第15段所列水平之下，以保证结果与长期改革的目标相一致。将考虑对适用于扭曲贸易支持的规则和条件的任何澄清或制定。(一)总体削减：分层公式　　7.有扭曲贸易的国内支持的总体基础水平，即综合支持总量最终约束水平加微量允许水平及以下第8段议定的蓝箱支付水平，将根据一分层公式进行削减。

5、根据这一公式，扭曲贸易的国内支持水平较高的成员将进行较大幅度的总体削减，以实现协调的结果。作为总体削减的第一次削减，在实施期第一年及实施期整个过程中，所有扭曲贸易的国内支持的总和将不超过综合支持总量最终约束水平加微量允许水平加第15段中确定的蓝箱支付水平的80%。　　8.以下参数将指导关于这一分层公式的进一步谈判：　　这一承诺将作为最低总体承诺适用。如针对综合支持总量、微量允许和蓝箱支付的有待制定的单独和补充公式一并考虑意味着一成员全部扭曲贸易的国内支持的更大幅度的削减，则这一承诺将不作为全部扭曲贸易的国内支持的削减上限适用。衡量蓝箱部分的基

6、础将是有待议定的最近代表期内现行蓝箱支付和根据以下第15段制定的上限水平中的较高者。(二)持总量最终约束水平：分层公式　　9.现具有协调效果的削减：　　综合支持总量最终约束水平将使用一分层公式进行实质性削减。综合支持水平较高的成员将进行较大幅度的削减。为防止通过在不同支持类别间转移未作改变的国内支持以规避《农业协定》的目标，特定产品综合支持量将根据有待议定的方法限制在各自平均水平上。10.实现对全部扭曲贸易的国内支持所要求的削减水平，成员们可以进行超过公式削减幅度的削减。　　(三)微量允许　　11.就微量允许削减问题进行谈判，同时考虑特殊和差

7、别待遇原则。将几乎所有微量允许支持分配给仅能维持生存和资源匮乏的农民的发展中国家将免于削减。　　12.实现对全部扭曲贸易的国内支持所要求的削减水平，成员们可以进行超过公式削减幅度的削减。　　(四)蓝箱13.成员们认识到蓝箱在促进农业改革方面的作用。鉴此，将对第6.5款进行审议，以使成员们可援引下列措施：在下述情况下，限产计划下给予的直接支付：此类支付按固定和不变的面积和产量；或此类支付按固定和不变的基期生产水平的85%或85%以下给予；或牲畜支付按固定和不变的头数给予。　　或者在下述情况下，不要求产量的直接支付：此类支付按固定和不变的基础和产

8、量；或牲畜支付按固定和不变的头数给予；且此类支付按固定和不变的基期生产水平的85%或85%以下给予。　　14.以上标准及额外标准将进行谈判。任何此类标准将保证蓝箱支