高校工程跟踪审计存在的问题及解决建议

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1、高校工程跟踪审计存在的问题及解决建议：本文介绍了建设项目全过程跟踪审计的内涵，通过对跟踪审计的研究，对现阶段高校跟踪审计工作的现状及存在的问题进行了归纳，总结和分析，提出了改进的建议。以达到促进基建审计工作进一步规范化、制度化、科学化、法制化，从而提高审计的质量的目的。希望本文的研究可以为高校合理控制工程造价，节约基建投资，完善高校跟踪审计工作提供一定的借鉴作用。　　关键词：高校新建工程、全过程跟踪审计、问题及解决　　Abstract:thispaperintroducestheconstructionproj

2、ectfollosmarized,thesummaryandanalysis,thepaperputsforulatethecapitalconstructionauditingatic,scientificandlegal,soastoimprovetheauditingqualitygoal.Hopethisresearchcanreasonableforcollegesanduniversitiestocontroltheengineeringcost,savestheinitialinvestment,

3、improvethetrackauditsandsolutions　　　　　　：F239.63：A：　　前言　　随着我国市场经济的快速发展，高校的基本建设投入随之加大，特别是最近的几年来，投资额度占整个学校预算支出的比重越来越大，是我国高校办学历史上基本建设规模最大、成果最显著的时期。为了有效地控制基本建设投资，使有限的基建资金发挥其应有的作用，许多高校采取了建设项目跟踪审计。通过几年来的实践证明，建设项目跟踪审计在规范建设行为、控制工程造价、提高资金使用效益等方面取得了一定的成效，但是跟踪审计在工作中仍存在着

4、一定的问题需要在实践中解决。　　1.建设项目全过程跟踪审计的内涵　　建设项目全过程跟踪审计，是审计单位对工程造价从项目决策到项目竣工结算及项目后评估阶段进行的全过程的跟踪过程。　　传统的工程项目竣工结算审计方式存在着时效性差、时间滞后、诉讼增多、风险加大的弊端，难以适应形势发展的需要，不能准确地反映工程的实际造价。全过程跟综审计是工程项目审计由事后向事前、事中审计的一种延伸，是传统审计的发展与完善，是现代管理学在工程项目管理应用上的新突破，更是现代工程项目管理的客观需要。　　现阶段高校进行工程项目审计出于内部控

5、制的考虑或是应上级部门的监管需要，要求自己的内审部门对工程进行跟踪审计。但由于审计力量不足，单纯依靠其自身力量根本无法完成审计任务，许多高校聘请会计师事务所或工程造价咨询公司等社会中介机构代为执行，并通过签订审计业务合同来明确双方的责任。　　2.高校新建工程跟踪审计存在的问题　　近几年来高校建设项目审计虽然取得了一定的成绩，但在审计实践中不可避免的也存在一定的问题，简要分析如下：　　（1）跟踪审计深度难以把握，目标偏离。　　跟踪审计是对建设项目全过程的审计，需要审计人员在项目建设全过程中介入并进行审计，提出的审

6、计建议。高校的基建审计工作往往受高校管理体制的制约，常常造成内部审计部门在意识上凌驾于基建部门之上，变监督为管理，随时要求建设或施工单位纠正和改进，很容易使审计人员偏离监督咨询的目标，过多干涉建设单位的工程管理，使双方产生利益冲突，如果审计意见发表不当，就容易产生矛盾，造成审计风险。　　(2)跟踪审计时间介入点模糊，审计效果不明显。　　工程建设项目一般要经历投资决策、设计文件、招标投标、施工、竣工结算等阶段。跟踪审计介入的时间不同，审计效果就有所不同，理论上讲是越早越好，但在一些高校，由于种种原因，前期决策阶段

7、审计人员很难介入，所以在跟踪审计实践中，绝大多数都是在施工和竣工结算阶段才开始介入的，那么在前期决策、设计文件和招标阶段所影响的造价就无法控制，跟踪审计的效果就不充分、不明显。　　(3)跟踪审计相关的制度不够完善。　　虽然跟踪审计在一些高校实行已经几年了，实践中也制定了一些操作规定，但还未建立起一套行之有效的，完善的，适合高校的规章制度，还有待于进一步的规范化、制度化、科学化、法制化。跟踪审计是在建设全过程中进行的一种动态审计，审计人员承担着非常大的责任和风险，这就需要相关的法律、法规作为支撑，不仅为建设单位制

8、定建设项目管理制度提供遵循的依据，也为跟踪审计部门提供衡量的标准。但是目前这方面的法律、法规政策却相对滞后。这些都需要高校建立一套完善的规章制度来支撑。　　(4)跟踪审计力量有限，审计风险增大。　　跟踪审计是对建设项目全过程的审计，涉及的单位多、范围广、内容繁杂、建设周期长、审计任务重，审计风险增大。对审计人员的自身素质提出了更高的要求，全过程的跟踪审计要求跟踪审计人员不仅要有精湛的专