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时间:2018-10-14
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1、桂林市国土资源局工作规则第一章总则一、根据《广西壮族自治区国土资源厅工作规则》和市委、市人民政府对国土资源工作的要求以及桂林市国土资源局的实际,制定本规则。二、认真执行党的路线方针政策和自治区国土资源厅及市委、政府的决策部署,严格遵守宪法和法律法规,全面正确履行部门职责。三、实行科学民主决策,坚持依法行政,全面深化改革,推进政务公开,健全监督制度,加强廉政建设,密切联系群众,践行社会主义核心价值观,努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府部门。四、推进职能转变和简政放权,尽职尽责保护国土资源,节约集约利用国土资源,尽心尽力维护群
2、众权益,切实履行好国土资源调查评价、规划、管理、保护与合理利用的职能。五、管理市测绘地理信息局。第二章职责分工六、桂林市国土资源局行政管理工作实行局长负责制。局长领导桂林市国土资源局的全面工作,副局长、纪检组组长、党组成员、调研员、副调研员协助局长工作。-21-七、局长负责召集和主持桂林市国土资源局局务会、局长办公会。工作中的重大事项,必须经桂林市国土资源局党组会议、局务会议或局长办公会议讨论决定。八、副局长、纪检组长、党组成员、调研员、副调研员按照分工负责处理分管工作;受局长委托,负责其他方面的工作或专项工作任务。实行局领导互为替补AB角的工作
3、分工与协调制度,在一方出差或其他原因离岗不能处理其分管工作时,由另一方及时代行处理。九、局办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。局机关各科(室)、局属各单位的主要负责人负责本部门(本单位)的工作,并直接向局长和分管局领导负责。各科室副职协助科室主要负责人工作;主任科员、副主任科员、科员、办事员在科室主要负责人领导下工作。除特殊情况外,一般不越级请示、汇报工作。十、局各科室要认真依照法律、法规、规章、规范性文件和“三定”确定的职责行使职权。要各司其职,各负其责;工作事项涉及多个科室的,主办科室要主动沟通协调,相关科室要积极协助配合。第三章坚持依法
4、行政十一、按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求,行使权力,履行职责,承担责任。十二、遵循《立法法》、《规章制定程序条例》和局相关规定,适应形势发展和实际需要,及时制定、修改或废止规范性文件。-21-十三、起草(代拟)政府规范性文件,要符合宪法、法律、行政法规和有关规定,依照法定权限和程序进行。要坚持从实际出发,准确反映经济社会发展要求,充分反映人民群众意愿,使所确立的制度能够切实解决问题,备而不繁,简明易行。有关规范性文件实施后要进行后评估,发现问题,及时完善。十四、加强与法院、检察院、公安机关、监察等部门的沟通协
5、作,健全完善执法监察工作机制,推进共同责任机制和问责制度建设,依法查处国土资源领域违法违规行为。十五、严格行政执法责任制和执法过错追究制。严格规范程序,落实责任,强化监管,做到有法必依、执法必严、违法必究,公正执法、文明执法、维护公共利益、群众权益和国土资源管理秩序。第四章实行科学民主决策十六、构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,完善“党委领导、政府负责、部门协同、上下联动、公众参与”的国土资源管理新格局,强化国土资源综合改革、制度建设、发展战略和工作体系的顶层设计,着力研究解决国土资源管理改革发展重大问题。十七、完善行政决策程序规则
6、,把专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,增强国土资源管理政策制定透明度和公众参与度。建立局内部重大决策合法性审查机制,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论。-21-十八、出台(代拟)市人民政府规范性文件、规划计划、政策措施、改革方案等,必须深入调查研究,并经专家或研究、咨询机构进行合法性、合理性、可行性和可控性评估论证。涉及市有关部门、相关单位和县(区)的,应事先充分协商、征求意见;涉及重大公共利益和公众权益的,要向社会公开征求意见,必要时应举行听证会;容易引发
7、社会稳定问题的,要进行社会稳定风险评估。在重大决策执行过程中,要跟踪决策的实施情况,了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果,并根据评估结果及时加以调整完善。第五章推进政务公开十九、认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和市人民政府信息公开有关规定,坚持以公开为常态,不公开为例外原则,深化政务公开,完善各类办事公开制度,健全政务信息发布制度,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,依法依规、及时主动公开政策性文件、规划计划、行政许可事项、重要统计数据等国土资源政务信息。凡涉及公共利益、公众权益、需
8、要广泛知晓的事项和社会关切的事项以及法律和自治区、市人民政府规定需要公开的事项,由主办科室负责,通过局门户网站、新闻发布会以及媒体、出版
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