中国地方警务机构参和国际警备合作实践和探索

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1、中文摘要国际警务合作，是不同国家的警察机关在警察事务领域为完成特定的警务相互提供支持、援助、协助、配合的一种执法活动。国际警务合作也是跨国界的执法活动，一国警察可以跨越国境在另一国行使侦查权。各国通过跨国界的警务合作，在国际社会建立起预防和控制犯罪的网络，为在全球范围内侦查犯罪、获取证据、缉捕犯罪人提供了一个合作的平台。当今跨国犯罪、国际犯罪在全球范围内蔓延，犯罪分子为逃避法律的追究，利用现代化的交通条件和各国出入境制度的差异，作案后持他国护照潜逃出境，给缉捕犯罪分子带来了难度。因此，国际警务合作是国际社会共同打击犯罪的需要。本文围绕国际警务合作这一基本概念，研

2、究了国际警务合作的内涵和特征以及发展趋势，并分析了我国在开展国际警务合作中的做法，重点放在地方国际警务合作上，长期以来，地方公安机关在国际警务合作中一直处于茫然无序的状态，这其中一方面可能是不了解有关的渠道，不熟悉有关的协调程序，甚至也有因怕麻烦而主动放弃。因此，本文在基于地方警务参与国际警务合作理论分析的基础上，通过观察，提炼出地方层面在开展国际警务合作中的几种模式和特点，试图做一尝试性的总结，并以上海市公安局为例，重点介绍了地方在开展国际警务合作中的作为和意义，并为今后地方参与国际警务合作指明方向。关键词：地方警务，国际警务，执法合作AbstractWorl

3、dpolicingcooperationisthesupport，back-up，assistanceandcoordinationcarriedoutbydifferentpoliceforcetofulfillcertainpolicingduty．Worldpolicingcooperationisacross—borderactionwhichmeansonepoliceforcecouldtakeinvestigationinanothercoRntry．Thuswe’couldsetupaworldwidenetforpreventingandcon

4、trollingcrime，andtheplatformforinvestigation，evidencecollectingandarrestingcriminalscouldbemade．Nowadays，thecrimesarespreadingthroughouttheworld，thecriminalsmakefulluseofmoderntransportationanddifferenceinexitandentrysystemtoescape，andWemustbuildupinternationalpolicingcooperationtocr

5、ackdownthesecrimesasthatisourcommongoalforpolice．YetChinesepolice，especiallylocalpoliceagenciesdolittleinpolicingcooperation，someofthereasonsmightbeshortofchannel，noideaofcoordinatingprocedureevenafraidoftrouble．WehavetoimproveOUrabilitytouseinternationalpolicingchanneltogainintellig

6、enceonterrorism，whereaboutsoffugitivesabroad，andaskforeignpoliceagenciesforcooperationinevidencescollecting，repatriationandextraditionofcriminals．Thisthesistriestofigureoutthemeaninganddevelopmentaswellaschannelsforinternationallawenforcementcooperation，toidentifythewaysforChinesepol

7、iceinnationalandlocallevelsinpolicingcooperation．Thisthesisfocusesonworldpolicingcooperation，researchanddiscussthemeaningandcharacteristicsanddevelopmenttrend，itpaygreatimportanceonlocalpoliceinworldpolicingcooperationandtakeShanghaiasanexample，discusseswhatthelocalpolicecoulddoandtr

8、ytopointoutt