外行领导内行：未必是坏事

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1、外行领导内行：未必是坏事

2、第1　——评沃尔福威茨即将就任世界银行行长2005年3月16日，布什总统宣布了一项颇令全世界吃惊的决定，提名美国国防部副部长沃尔福威茨担任下一任世界银行行长，取代即将届满但还有些恋栈的沃尔芬森。这一决定立即引起全世界的广泛关注。全世界之所以关注这项提命，有两个原因：一是世界银行是当今世界三大经济组织，其对世界经济的推动作用越来越大，作为这一组织的掌门人自然为世界所瞩目；二是作为美国历史上最有权势的国防部副部长沃尔福威茨在世界上是个相当当的人物，从某种意义上说，塔雷班与萨达姆都是栽在了他的手上，是他力主

3、并积极参与了阿富汗与伊拉克的战争。布什总统手下网络了一大批新保守主义的代表人物，其中包括美国副总统切尼，国务卿赖斯、国防部长拉姆斯菲尔德。这些都是在前台活跃的人物，而另一个最著名的幕后人物就是沃尔福威茨，他既是切尼的副手，也是拉姆斯菲尔德手下的国防部副部长。外界称他们三人为“强硬铁三角”。相对于切尼与拉姆斯菲尔德，沃尔福威茨的职位较低，但影响却大，因为沃尔福威茨是他们的思想库，他有“自由撰稿人”的美誉。这次布什总统提名沃尔福威茨担任世界银行行长，既是对沃尔福威茨多年忠心效劳的报答，也是对沃尔福威茨能力的肯定，更是布什总统在世界

4、经济中推行强硬政策、构建以美国为主导的世界经济秩序的重大步骤，其影响与意义不可低估。一、沃尔福威茨的前半生：一名成功的军事战略家沃尔福威茨1943年出生于纽约市一个从波兰移民到美国的犹太家庭。他的父亲是康奈尔大学的一名数学教授，也是统计学领域的一名革新者。起初，沃尔福威茨“子承父业”，进入康奈尔大学学习数学，后来又学习化学。研究生学习时期，沃尔福威茨攻读政治学，并于1967年获得芝加哥大学文学硕士学位。1972年，他又在该校获得政治学哲学博士学位。在芝加哥大学学习期间，沃尔福威茨受到保守的核战略家艾伯特·沃尔斯泰特的影响。沃尔

5、斯泰特认为，理性地研究原子战争不仅是可能的而且是必要的。1970年至1973年，沃尔福威茨曾在耶鲁大学任讲师和助理教授。后来，他去美国军备控制和裁军署工作，先后任署长特别助理、助理署长帮办和限制战略武器谈判的特别助理等要职。1977年进入国防部工作，任国防部长帮办。沃尔福威茨还曾在上世纪80年代末期里根政府时期担任过美国驻印度尼西亚大使。卸任后，沃尔福威茨从1989年到1993年在国防部任负责政策的国防部副部长(当时的国防部长是现任副总统切尼)。2001年3月，布什总统任命沃尔福威茨担任国防部副部长，干了四年。2005年1月，

6、布什总统再次任命沃尔福威茨担任国防部副部长。沃尔福威茨是名军事战略家。早在年轻时代，他就提醒美国政府要注意苏联的核威胁。在1979年，他就预测到萨达姆要入侵科威特。这一预测12年以后得到证实。也许沃尔福威茨是美国极少对“911”事件不感到突兀的人。因为很早以前他就提醒美国政府要对拉登及拉登的支持者保持足够的警惕。在“911”事件第二天，沃尔福威茨就把伊拉克政府与拉登扯在一起，认为如果没有国家或政府的支持，拉登不可能发动这样的袭击。在沃尔福威茨的倡导下，美国很快制定了对阿富汗与伊拉克的战争方案。伊拉克战争结束以后，沃尔福威茨又倡

7、导制定了美国对伊拉克的占领方案。沃尔福威茨是美国新保守主义与单边主义的代表与领军人物。沃尔福威茨强调美国应当保持强大的进攻力量，美国应当是世界的主宰。为了美国的利益，美国应当采取果断的先发制人的策略，而不应当被动挨打。对于美国的盟国，沃尔福威茨强调盟国应当服从美国的领导，如果盟国不赞成美国的政策，美国可以甩开盟国单独采取行动。对于国际组织，包括联合国在内，新保守主义及单边主义者采取实用主义态度。有用就用，无用就甩。2003年3月20日，美国发动对伊战争，就是在没有得到联合国授权的情况下进行的。对联合国的态度尚且如此，对其他国际

8、组织的态度就略见一斑。二、由军事家到金融家，沃尔福威茨要有大的转变现在世界有三大经济组织，一是世界贸易组织（F），三是世界银行（WB）。正是这三大经济组织的正常运转，保证了战后世界经济秩序的稳定及世界经济的快速健康稳定的发展。三大经济组织的功能与作用是不同的。世界贸易组织主要致力于全球的贸易自由化，国际货币组织致力于全球的汇率稳定，而世界银行由主要为欠发达国家提供贷款支持。发展中国家在经济发展与起飞过程中虽说遇到的制约因素很多，但资金制约应当是最主要的因素之一。正因为如此，在发展中国家的眼里，世界银行的地位与作用更重要一些。世

9、界银行是由政府出面组织起来的，现有180多个国家参加。美、英、法、日、德为主要的股东，其中美国为最大的出资国。按照董事会运作章程及世界银行的惯例，世界银行行长（董事长）由美国人担任。即将卸任的沃尔芬森已经担任了十年的世界银行行长。其实，由美国国防部长担任世界银行行长，沃尔福威